徐汇 彰显科创优势，新旧动能转换 民生治理提质
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模速空间 -
徐汇漕溪三村旧住房成套改造项目
2025年，徐汇经济社会发展稳中有进，全年地区生产总值突破4000亿元，总量保持中心城区首位。全区完成区级一般公共预算收入309.25亿元，同比增长9.71%，增速居中心城区第一，全年固定资产投资总额增长11.5%。
“十四五”收官之年的这份成绩单，助推徐汇在过去五年实现区域经济的历史性跨越——地区生产总值连跨两个“千亿”台阶，区级一般公共预算收入较“十三五”末增量超百亿元。徐汇潜心打造的数字经济、生命健康、文化创意、科创金融等四大产业集群，在“十四五”收官时都达到千亿产出规模，跨国公司地区总部和外资研发中心从113家增至175家，数量保持中心城区首位。
经济运行持续向好、科创动能加速迸发、城市更新有力推进、民生品质不断改善、文化消费生机勃勃，徐汇以一份翔实的答卷与一张清晰的蓝图，呈现了一幅锐意进取、奋发有为的城区高质量发展画卷。
站在“十五五”规划的开局之年，徐汇将围绕建设“创新徐汇、品质城区”各项目标任务，聚力构建经济实力更加雄厚、策源功能更加强劲、开放优势更加突出、人文魅力更加彰显、群众生活更加美好、城区治理更加高效的现代化发展新格局。
构建现代化产业体系新格局
2025年，徐汇全年地区生产总值增速与全市基本保持同步，总量居中心城区首位；区级一般公共预算收入达309.25亿元，同比增长9.71%，增速同样位列中心城区第一。稳健增长的背后，彰显了徐汇坚持将经济发展的着力点聚焦产业能级提升，加快构建以人工智能为先导的“1+5+X”现代化产业格局的坚定步伐。
其中，人工智能作为徐汇“头雁”产业，“十四五”以来引领作用愈发凸显。围绕加快建成全国人工智能高地的目标，截至“十四五”末，徐汇已集聚人工智能企业1500余家，备案大模型83个，占全市总量60%。作为产业核心承载区的徐汇滨江“模速空间”持续扩容提质，吸引200余家优质人工智能初创企业入驻，品牌影响力日益扩大。
通过大力实施“人工智能+”行动，徐汇已在制造、医疗、金融、教育及城市治理等15个重点领域发布118个应用场景，推动人工智能技术与实体经济深度融合。上海首家智能产品体验中心开业运营，全国首个“人工智能+仪器仪表产业集聚区”启动建设，都标志着人工智能产业生态正从技术研发向产品化、商业化加速迈进。
在巩固人工智能产业先发优势的同时，徐汇区聚力发展现代商贸、文化创意、生命健康、专业服务、科创金融等五大优势产业，推动产业集群化、融合化发展，“十五五”期间将打造一批具有全国影响力的未来产业集聚区。
具体来看，徐汇生命健康产业能级不断提升，通过链接临床资源与科研平台，支持创新药械研发与转化；专业服务业通过实施“新质服务商计划”，大力引进头部机构，为企业提供高质量的专业支撑；科创金融围绕“西岸金融城”和“衡复金融街”加速集聚，构建了支撑创新发展的金融服务体系；通过前瞻布局区块链、量子科技、合成生物等未来产业新赛道，为经济增长培育新动能。
徐汇通过做优“重点企业服务包PLUS计划”、高标准落实优化营商环境8.0版行动方案，实施营商改革“十大行动”，推动营商环境在过去五年不断优化。2025年，徐汇成立全市首个知识产权全链条保护中心，全面应用“检查码”规范涉企行政检查，在全市首推“企事快办”工作机制，全年新增国家级专精特新“小巨人”企业10家。持续完善招商引资和企业服务一体化推进机制，去年全年，徐汇落地项目投资额超720亿元，引进亿元级项目16个、千万级项目120个。
打造人工智能与数字经济新高地
“十四五”期间，徐汇将强化科创策源功能摆在突出位置，以人工智能为牵引，推动科技创新和产业创新深度融合，不断将先发优势转化为产业胜势。
区域人工智能创新生态持续完善，策源能力不断增强。近年来，徐汇全方位服务保障了上海人工智能实验室、上海创智学院等战略科技力量，港科大上海产教融合中心、上海物理智能与机器人研究院等一批高能级平台加快建设或投入使用。中国—金砖国家人工智能发展与合作中心运营基地的揭牌，标志着徐汇在国际人工智能合作中扮演了重要角色。
原始创新方面，全市五大基础模型均诞生于徐汇，展现了雄厚的大模型产业实力。2025年，徐汇全社会研发经费支出相当于地区生产总值的比例超过全市平均水平2.11个百分点，创新投入的强度与魄力可见一斑。
厚植创新创业沃土，“十四五”期间，徐汇坚持多措并举降低科技创新的创业门槛，优化创新生态。通过市区协同，加快建设面向中小企业和初创企业的算力平台、语料平台，致力于打造像“水电煤”一样便利的创业基础设施。人工智能青年创业基金的设立，“算力入股”、投贷联动等创新融资模式的探索，为早期科技企业及时注入了金融活水。
与此同时，“十四五”期间徐汇继续承办世界人工智能大会，承接全球开发者先锋大会等高能级产业盛会，不仅提升了徐汇人工智能品牌的国际影响力，也为全球创新者提供了在沪交流合作的平台。
值得一提的是，徐汇通过深入推进高质量孵化器建设，已有3家机构入选上海市级高质量孵化器，数量居全市第二。区内还布局建设了5个“超级创业者社区”，正构建起从孵化、加速到产业化的全链条培育体系。
生物医药与数字经济作为徐汇两大创新引擎，同样发展迅猛。生命健康产业依托区域内丰富的临床资源和科研平台，支持创新药械研发与转化上市，吸引跨国药企和本土龙头企业集聚。数字经济与实体经济深度融合，“人工智能+”在医疗领域实现了具体应用，中山医院获批的国家人工智能应用中试基地建设项目便是例证。
展望“十五五”，徐汇将继续通过深化教育、科技、人才一体化发展，探索“研究型创业者”培养新机制，为未来产业发展储备复合型人才，持续培育壮大新质生产力。
塑造宜居韧性智慧城区新面貌
城市更新是提升城区功能品质、实现内涵式发展的关键路径。“十四五”以来，徐汇树立系统思维，统筹重点区域、重要节点和重大设施更新，有力有序推进“三旧”变“三新”住房综合改造，城区面貌日新月异。
2025年，徐汇旧区改造与居住改善工程持续扎实推进。漕溪三村等3个不成套旧住房改造项目竣工，旧住房综合修缮全年新开工100万平方米、结转完工102万平方米，加装电梯完工254台，均积极回应了人民群众对美好生活的期盼。张家弄片区、江南新村地块等两个旧城区改建项目实现100%签约，展现了城市更新的“徐汇速度”。金牛花苑老旧小区改造项目获评住建部城市更新典型案例，其经验正在区内复制推广。
徐汇还持续加大保障性租赁住房供应，2025年新增筹措保障性租赁住房3221套、“新时代城市建设者管理者之家”床位2008张，多元化的住房保障体系让更多人才和城市建设者安居乐业。
重大项目的推进既拓展了城区发展空间，也促进了产业集聚与功能复合。2025年，徐汇开工210万平方米、竣工216万平方米，在中心城区继续保持领先。其中，大徐家汇功能区内，新六百YOUNG、东二地块等项目开工，徐家汇中心商业部分竣工；西岸国际会展中心、徐汇滨江复星中心等项目竣工，世界级滨水区形象愈发清晰；老凤祥“工业上楼”、吉利等项目开工，元创未来中心等项目加快建设，助推漕河泾开发区园区转型持续升级；华泾门户功能区内，西岸自然艺术公园二期（西区）启动建设，上海创智共生社区（北杨人工智能创新小镇）等多个地块竣工投用。
重点功能区建设带来的空间格局优化，则为徐汇开辟了更多承载未来战略功能的可能。“十五五”期间，徐汇将加快构建“一带一轴五大功能区”的城区发展布局。其中，滨江中央活动区高质量发展带将强化组团联动、功能延伸和“带轴”协同，推动总部经济、创新经济与演艺经济、赛事经济等深度融合。
中部创新经济发展轴将突出整体更新、产业焕新与生态串联，强化上海南站枢纽链接，推动徐汇滨江—漕河泾开发区两极联动，打造城市焕新轴、产业创新轴和生态活力轴。
五大功能区中，大徐家汇功能区将努力建设上海国际大都市中央活动区；徐汇滨江功能区加快建设世界级中央活动区3.0版和世界级滨水区；漕河泾开发区拓展功能区将着力建设科技创新与产业创新深度融合的示范区；徐汇中城功能区将推动打造链接上海中心城区与长三角的创新经济成长区，建设长三角出海总部集聚区；华泾门户功能区将全力打造创新创业新高地、宜业宜居新华泾。
打造文旅商体展融合新标杆
“十四五”期间，徐汇区持续推动文化与科技、旅游、商业、体育、会展深度融合，努力打造国际文化大都市建设高地，区内文创产业与消费生态蓬勃发展，“文化+”融合效应显著。
2025年，徐汇持续完善游戏产业生态，深入建设游戏产业服务中心、游戏孵化器和漕河泾开发区元宇宙街区，畅通“孵化—研发—出海”全链条，推动“游戏+”跨界融合。同时，围绕徐家汇体育公园、西岸大剧院等核心载体，加快构建演艺产业生态圈；聚焦武安电影街区，打造优秀影视作品孵化地。在此基础上，徐汇持续深化国家文化出口基地建设，支持游戏、影视、创意设计、艺术展览等优质文化产品和服务“走出去”，扩大品牌效应与影响力。
消费市场的活力是经济韧性的重要体现。2025年，全区完成社会消费品零售总额1238.19亿元，同比增长7.5%。通过精心组织“一节四季”系列扩消费活动，推出“国货潮品百品计划”，本土消费品牌正加速集聚。
徐汇文旅商体展联动带动消费的效应日益显著。2025年，全区举办各类赛演活动超5000场，吸引观演人数超400万人次，带动关联消费超60亿元，“赛娱联盟”带动下的票根经济成为拉动区域消费增长的重要力量。从武康路—安福路电影街区到西岸梦中心夜间经济地标，从漕河泾元宇宙街区的二次元嘉年华到衡复音乐街区的国家级旅游休闲街区，多元化的消费场景构筑了国际消费中心城市建设的生动图景。
文体事业繁荣发展，徐汇公共文化服务供给更加优质均衡。“十四五”期间，徐汇不断优化公共文化设施布局，放大徐家汇书院等地标场馆的辐射效应，深化“灯塔书房”等新型文化空间建设。2025年，全区新增公共文化设施2.9万平方米、体育场地面积4.2万平方米，逐步构建起更高水平的公共服务体系。
书写民生改善与社会治理新篇章
发展的目的是增进民生福祉。徐汇深入践行人民城市理念，扎实推进各项民生实事，在养老服务、就业保障、社区治理等领域持续用力，让发展成果惠及全体人民。
“老有所养”的承诺在创新实践中落地生根。2025年，徐汇新增13个家门口养老服务站，完成558户居家环境适老化改造，为800名老年人提供了家庭照护床位服务，改建认知障碍照护床位303张，不断优化养老服务供给。
徐汇还创新构建“物业+居家养老”服务站模式，实现街镇全覆盖，由物业企业整合社区资源，为老年人提供维修、家政、照料、护理等便捷服务。全国首个“AI+养老”体验馆在徐汇滨江揭幕，呈现了科技赋能养老的未来图景。
“十四五”期间，徐汇就业保障与社会救助网持续织密筑牢。通过加大稳就业力度、加强“15分钟就业服务圈”建设，2025年全区26个社区就业服务站点累计服务超过4.6万人次，帮助4178名人员实现就业。徐汇还成立上海产训融合技能发展中心漕河泾人工智能分中心，开展人工智能训练师等紧缺技能培训近万人次，为产业发展储备优质人才。
近年来，徐汇通过实施党建引领“满意物业”三年行动计划，2025年完成56个小区物业费调价、74个小区维修资金续筹，清退15家“小弱散”物业企业，持续提升物业服务专业化水平。通过常态化开展“四百”大走访、深化“三所联动”矛盾调解机制，徐汇区正努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，营造更加和谐稳定的社区环境。