浦东 锚定高质量 奋进新征程

来源:解放日报 日期:2026-02-02
浦江潮涌处,奋进正当时。作为改革开放前沿阵地与上海高质量发展核心引擎,过去一年,浦东在新时代新征程上稳扎稳打、守正创新,经济社会发展呈现稳中有进、进中提质的良好态势。站在浦东开发开放新的历史节点,这片热土以“经济挑大梁、改革当先锋、民生作标杆”的使命担当,擘画2026年开局蓝图,展望未来5年新篇,向着建设更加开放、创新、人文、美丽、智慧的社会主义现代化新浦东阔步前行。

经济高质量发展 韧性彰显、动能充沛

过去一年,浦东牢牢把握高质量发展首要任务,以综合施策稳增长、扩内需、强主体,经济发展韧性与活力持续迸发。

地区生产总值预计达1.88万亿元,增速领跑全市;规模以上工业总产值1.39万亿元、同比增长8%,外贸进出口总额2.76万亿元、同比增长5.9%,一般公共预算收入1343.1亿元、同比增长2.6%。

一组组亮眼数据,既织就浦东坚实发展的底气图谱,更印证了高质量发展路径的科学性。这份韧性与活力,深深根植于有效需求的持续激活与市场主体的蓬勃生长——消费市场多点开花,808场“浦东嘉年华”系列活动接连上演,两轮消费券与汽车促消费政策精准滴灌,浦东美术馆131万人次客流同比激增112%,国际旅游度假区2600万人次年客流再攀峰值,勾勒出消费升级的澎湃态势。

投资拉动精准发力,110个重大项目开工、104个项目竣工的双向突破中,3670亿元固定资产投资落地生根,近3年万亿级投入为轨道交通、市政道路等基础设施筑牢根基。

“浦易达”平台9.7亿元资金直达快兑、融资服务中心为1.4万余家企业注入超1900亿元金融“活水”,更让民营企业活力涌流,为经济增长注入不竭内生动力。

时序更替启新程,华章续写再出发。

2026年作为“十五五”规划开局之年,浦东锚定5%以上经济增长预期目标,以扩大内需为战略基点,夯实高质量发展根基。

消费端聚焦扩容提质,深挖数字消费、夜间消费等新型业态潜力,以商圈升级与“五五购物节”等品牌活动为纽带,深化文旅商体展融合路径。

投资端紧扣“两重”建设主线,1745亿元重大项目投资清单将落地,借助超长期特别国债等政策工具赋能,撬动民间投资活力。

外贸外资领域深耕制度型开放沃土,深耕数字贸易、绿色贸易新赛道,向着实到外资突破75亿美元、新增100家各类总部企业目标奋进。

过去5年来,浦东经济高质量发展蓝图已然铺展。地区生产总值将连续跨越5个千亿级台阶,人均水平跻身中等发达经济体行列;工业增加值占比稳定保持20%以上,三大先导产业规模突破9000亿元,扛起全市45%的产业大旗。

未来5年,随着战略性新兴产业制造业产值占比攀升,浦东的信息服务、科技服务等知识密集型产业将继续稳步增长,以先进制造业为骨干、现代服务业为支撑的现代化产业体系愈发坚实,推动浦东经济在高质量发展轨道上行稳致远。

科技创新驱动 策源赋能、产业升级

创新是引领发展的第一动力,更是浦东永葆领先优势的核心密码。

去年,浦东将创新置顶发展全局,以科技创新引领产业迭代,新质生产力培育按下“快进键”,三大先导产业领跑全国:集成电路、生物医药、人工智能分别预计实现3500亿元、4400亿元、1800亿元规模,8.3%的总增速彰显硬核实力;张江实验室研发大楼竣工投用,硬X射线自由电子激光装置进入安装调试阶段;9家高质量孵化器、17家新型研发机构分别占据全市半壁江山与近半数份额,科技创新策源能力持续跃升,为产业发展注入源头“活水”。

从基础研究突破到产业应用落地,创新链条深度贯通推动产业集群能级跃升。集成电路领域布局RISCV、硅光等细分赛道,金桥装备小镇27个硬核项目落地,筑牢产业根基;生物医药领域拿下全国首个境内生物制品分段生产试点,255亿美元海外授权交易占全球10%份额,彰显国际竞争力;人工智能领域“模力社区”集聚169家垂类大模型企业,张江机器人谷人形机器人出货量超5600台,智元机器人登顶全球榜首,创新成果加速转化为产业优势;“青创15条”惠及9000余名青年人才与511个创业项目,香港大学计算与数据科学学院等院所落地招生,构建起教育、科技、人才协同发力的创新生态。

以创新之笔绘就新篇,2026年浦东将继续聚焦新质生产力培育,加快建设具有全球影响力的科技创新高地。一方面强化高水平科技供给,保障国家实验室、大科学设施建设,在智算光网、聚变能源等前沿领域攻坚,推动“揭榜挂帅”平台国际化升级,让创新源泉充分涌流。

另一方面壮大硬核产业集群,提升高端芯片设计能力,抢占细胞基因、AI+医药等赛道先机,推动具身智能全产业链集聚,布局智能网联汽车、6G等未来产业。

同时,提升张江科学城功能品质,超常规引进高层次人才,完善科技金融体系,放大“青创第一城”效应,让创新成为浦东最鲜明标识。

五年耕耘铸辉煌,五年蝶变启新程。5年来,浦东创新驱动发展格局全面成型,创新策源能力实现质的飞跃。每万人口高价值发明专利拥有量从30件跃升至110件,9.2%的财政科技投入占比为创新护航,张江科学城跻身国际一流行列。

随着科技创新与产业创新深度融合,一批具有全球竞争力的企业与产业集群涌现,“超级个体经济”“实验室公司”等新形态蓬勃生长,让浦东成为全球创新人才逐梦热土。

改革开放牵引 纵深突破、活力迸发

作为改革开放“试验田”与“窗口”,浦东始终以敢闯敢试的勇气扛起国家使命。

去年一年,浦东把握国家战略叠加机遇,推动改革开放向纵深突破,牵引作用持续彰显。引领区建设蹄疾步稳,255项综合改革试点任务落地率超97%,170项经验做法向全国复制推广,为中国式现代化提供鲜活样本。

自贸试验区高水平制度型开放走深走实,“80条”总体方案基本落地,率先发布金融、航运、商贸领域数据出境负面清单,22家外企获批增值电信业务扩大开放试点,一批首创改革举措落地结果,拓展对外开放新边界。

改革为开放赋能,上海证券交易所与巴西证券期货交易所ETF首单互联互通落地,全球首单“两头在外”自贸离岸债发行,31家新引进金融机构为金融中心添力。

开放平台能级跃升,浦东国际机场400万吨货邮吞吐量、港口5011万标箱集装箱吞吐量稳居全球前列,东方枢纽国际商务合作区先行启动区封闭运行,搭建起更广阔开放平台。

法治保障同步跟进,2部浦东新区法规、6部管理措施出台,浦东国际法律服务园开园,为改革开放筑牢制度屏障。

站在新开放起点,2026年浦东将以更大魄力深化改革、扩大开放,为高质量发展注入动力。

改革层面聚焦集成突破,谋划新一轮综合改革试点,深化国资国企改革,健全法规立法机制,建设上海国际法律服务中心核心承载区,释放改革红利。

开放层面迈向更高水平,实施制度型开放2.0方案,拓展增值电信、数据跨境等试点范围,打造离岸经济高地,推动开放型经济向更高层次延伸。

此外,平台建设持续发力,高标准推进东方枢纽,争取设立张江科学城科创综合保税区,深化“丝路电商”先行区建设,培育本土跨国企业,打造链接全球、辐射全国的枢纽。

未来,浦东将继续以改革开放新突破,开创发展新局面,续写开放新篇章。与国际通行规则衔接的制度体系将更加成熟,资金、技术、人才等要素配置全球影响力显著提升,稳居国家对外开放前沿。自贸试验区功能将升级,带动离岸贸易、离岸金融等新业态蓬勃发展。更多首创改革、引领开放成果将向全国复制,让浦东在中国式现代化进程中持续发挥示范作用。

现代化城区建设 内涵提升、宜居宜业

践行人民城市理念,浦东以百姓需求为导向、以城市更新为抓手,推动现代化城区向内涵式发展迈进。

一年间,浦东城市颜值与气质同步提升、相得益彰。现代城镇累计完成1389个项目,新增张江陆悦天地、唐镇印象天地等商业空间30万平方米,佛罗伦萨小镇三期、金桥碧云综合体开工。镇级产业园区31个基础设施提升项目加快实施,“张江之尚”全面结构封顶。国际旅游度假区迪士尼乐园蜘蛛侠主题园区动工。浦东机场四期全面开工。金海路(杨高中路—华东路东侧)改建工程、外环东段(龙东大道—华夏中路)交通功能提升工程竣工,金科路地道通车。生态环境愈发宜人,310公顷新增绿地、30公里延伸绿道织就绿色网络,41个国控、市控断面水质优Ⅲ类比例达100%,垃圾分类实效领跑全市,人与自然和谐共生的画卷徐徐展开。

城市发展高度,终究要靠民生温度丈量。浦东将超46%的一般公共预算支出投向民生,用真金白银筑牢底线。771张新增养老床位、5182个幼儿园托位破解“一老一小”难题,435台既有多层住宅电梯加装便利群众出行,公利医院晋升三级甲等让优质医疗触手可及。

城市治理效能升级,336个小区物业归并理顺服务,“一网统管”深化拓展,公众安全感、满意度连续三年“双提升”,让城市更有温度与归属感。

新一年新征程,浦东将持续深化城市内涵式发展,打造宜居宜业、生态智慧、安全韧性的高品质城区。空间布局上,小陆家嘴云廊、张江“科创不夜城”崛起,集镇品质提升,后街经济焕新,让城市更具活力。居住条件将持续改善,200万平方米旧住房修缮、1000套(间)保障性租赁住房筹措、城中村改造推进,让群众安居乐业。生态建设再加力,“五环”水脉有序推进,新增20座公园、100公顷绿地,让绿色成为城市底色,稳步推进绿色低碳转型。

过去5年来,浦东人民城市建设展现新面貌。“两旧一村”改造惠及5万户居民,基本保障类公共服务15分钟可达率提升至95.6%,13.5平方米人均公园绿地面积让“推窗见绿”成为常态。“10、15、30”综合交通出行圈形成,东方枢纽成为国际开放门户,出行更便捷高效。“无废城市”建设见效,碳达峰进程稳步推进,生态质量持续优化。教育、医疗、养老等公共服务优质均衡,居民人均可支配收入从7.5万元提升至9.9万元左右,城乡融合水平显著提高,人与自然和谐共生的家园加速成型。

下一个5年,浦东将继续全面提升治理水平,加快建设现代化城区。强化精品意识、加强精致设计、塑造精美形态、深化精细治理,增强城市综合承载力。全面提升乡村产业、建设和治理水平,充分彰显乡村的经济价值、生态价值、社会价值和文化价值,全力推进农业农村现代化。

三十五年栉风沐雨,三十五年砥砺奋进;三十五年春华秋实,三十五年勇立潮头。站在新的历史起点,浦东以“十五五”规划开局为契机,牢牢把握高质量发展主题,以科技创新为引擎、改革开放为动力、城区建设为支撑、民生福祉为根本,在中国式现代化进程中发挥龙头带动与示范引领作用。

潮涌浦江千帆竞,逐梦前行再出发,一个更开放、创新、人文、美丽、智慧的社会主义现代化新浦东,必将为国家发展大局贡献更大力量,书写更辉煌的时代篇章。