破解停车难 政府把门打得更开
如何挖掘和释放既有停车资源，是破解“停车难”的关键。日前，杭州市政府办公厅印发《关于进一步推进杭州市机关事业单位和国有企业泊位对外共享开放工作的通知》，宣布自3月31日起，杭州市级及以下机关企事业单位的内部停车场库将全面对外开放。
杭州此次发布的政策明确，除涉密、学校、医院等特殊单位，杭州市级及以下机关企事业单位的内部停车场库均被纳入开放范围。开放时间原则上为工作日下班后1小时至次日上班前1小时，双休日、法定节假日全天开放。开放数量则不少于本单位总泊位数量的30%，中心城区和商业区鼓励进一步提高比例。
值得一提的是，针对新能源汽车保有量持续攀升的现状，通知特别要求配备充电设施的单位同步开放不低于30%的充电桩。
事实上，机关大院打开大门，面向社会开放闲置停车资源，长三角多地此前早已有所探索。其中，最早、最普遍的尝试，便是利用节假日等非工作时间，临时开放政府单位停车场。
早在2013年，浙江嘉兴海盐县就启动了机关事业单位停车位错时免费开放工作。当年6月1日，该县26家机关和企事业单位就“腾”出500个车位，在工作日夜间、双休日及法定节假日全天免费对外开放。
随后，类似的探索在长三角各地如雨后春笋般涌现，且大多集中在节假日这一停车需求最旺盛的时段。2018年10月，浙江海宁更进一步，以市政府办公室通知的形式，系统性推动全市机关事业单位内部停车位错时共享。通知明确要求，在保证安全的前提下，各单位应尽量将夜间、双休日、节假日的空置车位提供给市民，并详细规定了工作日的驶入、驶离时间。海宁的实践标志着此类举措从单次、临时的惠民行动，开始向有文件依据、有统一管理规则的常态化便民机制转变。
2019年，这一趋势在旅游城市得到了进一步发挥，开放的内涵也从单纯的停车向综合服务拓展。当年国庆假期，浙江衢州开放了全市68家机关事业单位的约3500个停车位，还同步开放了市行政中心的机关食堂，以优惠价格向游客提供特色餐食，并设立土特产专区和非遗展示区。这些做法不仅解决了“停车难”，更成为城市展现友好、提升旅游体验的“圈粉神器”。
从自发、零散的“节日礼包”，到有序、系统的“制度供给”，机关大院停车资源的常态化开放如今在长三角地区已渐成主流，近年来的开放力度也在不断加大。不过，在各地的实践中，也暴露出一些共性的问题。
一方面，是安全与管理成本上升带来的现实压力。开放大院，意味着外部车辆和人员更频繁地进出，为确保机关单位内部的安全与秩序势必涉及加装监控、增设门岗或智能道闸等具体措施，而由此产生的人员、设备成本与微薄的公益收费之间往往形成倒挂，导致部分单位对“打开院墙”积极性不高。
另一方面，供需匹配的精准度也有待进一步提高。部分城市市民反映，开放的停车资源存在一定程度错配，有时市民需要的车位在城东，而开放的资源却在城西，或是开放时间与市民的实际需求时段存在“缝隙”。再者，部分市民的契约精神不足，超时停车、不按规定停放等现象时有发生，影响了单位的正常秩序。
让公共资源在更广阔的时空里为民所用、与民共享，既是城市治理精细化水平的体现，也是政府服务意识转变的缩影。机关大院打开院墙，面向全社会共享停车资源，已被证明是缓解“停车难”最为行之有效且立竿见影的举措，而此中产生的种种问题，终归还是需要在政策细化和管理创新中不断求解。