建强“小支点”撬动“大党建”
市司法局做实做强监狱戒毒系统党小组建设
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军天湖监狱的民警在红烛精神雕塑前宣誓。 -
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2023年10月，市司法局政治部印发《关于建强做实党小组推进监狱戒毒系统党建创新高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），以化整为零的思路，创新解题路径——建强做实党小组。
文件明确提出“将党小组建在楼面上、建在警务组上、建在实战团队上”，进行小单元管理、小平台练兵、小团队攻坚，最终以小治大，全面织密党建工作网络。经过两年多的实践探索，党小组的作用持续焕发新活力，实现了从“有形覆盖”到“有效覆盖”的转变。
政治理论学习好落实
建强一支支忠诚队伍
监狱戒毒人民警察是纪律部队，打造纪律部队党建模式的核心在于筑牢政治忠诚。在此过程中，党小组充分发挥作用，确保队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。
党小组具备人员少、易组织的学习优势。青浦监狱党委书记、监狱长李强说，监狱民警需在一线执勤，很难统一时间集中学习，而党小组能够发挥“小而精”的特点，通过微课堂、微讨论、微党课等形式，因地因时制宜，有效开展理论学习与思想引导。
实践中涌现出一批学习型党小组。上海女子监狱每月举办“警小丫”读书会，开展理论宣讲、政策导读、原文领学，人人发言、共同提高。研读内容从彰显革命先辈“舍小家为大家”理想信念的《红色家书》，到纪实共产党人初心使命的《红星照耀中国》等；四岔河监狱一监区第二党小组借每日晨会进行“三分钟微分享”，利用碎片时间常学多学，推动党的创新理论入脑入心；青浦监狱则以党小组为单位，组织党员赴红色教育基地开展沉浸式学习，依托上海“初心之地、光荣之城”的丰富资源，足迹遍及中共一大会址、陈云故居、闵行廉政文化馆等地。
各监狱监区注重打好“特色牌”。青浦监狱八监区是上海唯一集中关押外籍成年男性罪犯的场所，堪称“小联合国”。该监区党小组因地制宜，组织学习《世界史》《智人之上》等十余部书籍，多角度拓宽民警思维视野与知识储备，以适应跨文化的监管与教育需要。
党建业务工作好融合
练就一支支冲锋尖兵
《实施意见》明确要求推动“党建业务工作好融合”，将党组织的政治优势和组织优势转化为业务发展动能。党小组作为“实战单元”，传承“攻坚克难、敢打硬仗”的精神，始终冲锋在前。全系统监区、大队组建实战团队131个，党员民警参与率约70%，形成了党员带头、群众参与的攻坚格局。
在党建引领风险防控方面，党小组积极创新机制、化解风险、消除盲区，落实“小事不出楼面，大事不出监区”的要求。新收犯监狱作为全国首家功能性监狱，民警发现罪犯入监当天易违纪。各监区发挥狱政管理党小组作用，创立新收犯情“三预警”机制，通过提前查阅判决书、对接公安信息，快速掌握罪犯在看守所的表现与身体状况，精准摸排情况。
在党建带动教育矫治方面，党小组从不惧“啃硬骨头”，在教育改造一线体现引领力和战斗力。崧泽强制隔离戒毒所的《党小组工作札记》记录了党建引领戒毒人员管理与教育的智慧：戒毒人员田某矫治态度消极、人际关系紧张，曾以诗词表傲气。第一党小组经过头脑风暴，安排专人与他交流诗词、对谈时事，传递正确价值观、开展思想教育引导，同时让田某辅导他人复习、负责黑板报编辑，使他在“有事做”中获得成就感，最终成功转化。
思想问题好解决
营造一个个有温度的家庭
党小组是凝聚人心的“黏合剂”，始终以“情”聚心，增强队伍向心力。监狱戒毒民警的工作环境长期压力大，党小组长们反映，小组能通过“三五百米散散步、三五分钟谈谈心、三五句话讲讲理”的方式关爱党员群众，成为化解思想困惑、传递组织温暖的“连心桥”。
党小组与兴趣小组融合共建已成常态。宝山监狱九监区党支部第二党小组长周爱仁介绍，组内成员八小时内外共同成长，一起工作、学习、健身、摄影，在集体活动中深化归属感，真正建成“大家庭”。
青浦监狱某党小组一名民警因口音、生活习惯等因素一度不适应工作。党小组长察觉后，常邀请其参加兴趣活动，并在生活上提供帮助，逐渐消解隔阂，增强其归属感。李强表示：“党小组能及时上传民警思想动态和基层问题，也能向下传递组织关怀，实现双向畅通。”
优秀年轻干部好发现
搭建一个个能作为的平台
党小组是培养年轻干部的“孵化器”，通过“老法师带教”“青年讲坛”等形式“传帮带”，提升民警政治素养与业务能力，实现“优秀年轻干部好发现”目标。
各单位不断创新方法，形成“后进赶先进、中间争先进、先进更前进”的氛围。白茅岭监狱一监区积极推行党建可视化，专门设立了“先锋指数考评荣誉墙”，展示组织架构、责任分工、专业特长与荣誉奖励。据第一党小组长邹庆明介绍，监狱通过创设“党小组责任区”，将支委成员与群众民警结对，既能发挥党员民警的带动作用，又能强化普通民警的归属感；考评荣誉墙上，每位民警的责任分工“看得见、摸得着”，专业特长以标签形式“分得清、标得明”，不仅使责任抓得住、落得实，还提高了问题解决的针对性与效率；“先锋指数”与各项荣誉动态更新。邹庆明说，如今大家经过荣誉墙都会驻足观看，谁获得了什么荣誉一目了然，争优氛围日益浓厚。
市司法局政治部连续三年全覆盖培训党小组长，通报表扬优秀党小组长、示范党小组，打造形成“烛光”党建品牌，在监管改造一线映照忠诚本色、点亮回归希望、守护申城平安、传递组织温暖。
未来，上海市司法局将在监狱戒毒系统持续实施“组长工程”，加强党小组长梯队培养，使党小组成为发现人才、培养人才的重要平台，构建“老带新、强带弱”的育才格局，为提升工作水平提供坚实组织保障。