国网上海电力：

持续优化营商环境 守护城市消费脉搏

来源：解放日报 作者：施维然/唐啸/李逸超/张秋琼 日期：2025-05-23
文/施维然 唐啸 李逸超 张秋琼

2025年国际消费季暨第六届上海“五五购物节”启动以来，无论是热门商圈还是小巷弄堂，从网红打卡点到演唱会现场，上海处处都是升腾的烟火气景象。或许很多人未曾发现，在这份热闹繁忙的背后，电力宛如滴滴涓流，支撑着上海庞大的消费海洋。

百业兴旺电为先。作为经济发展的晴雨表和稳定器，优质的电力服务是民生工程，更是产业支撑。今年以来，国网上海电力始终坚持“人民电业为人民”的企业宗旨，以打造国际一流电力营商环境为己任，用心用情服务上海经济社会高质量发展。

在5月22日举行的“契约办电无忧，服务赋能无限”——上海市优化电力营商环境服务举措推介会上，国网上海电力正式发布“FREE8.0”（Free免费、Rapid快捷、Easy便利、Excellent卓越），推出了“五项新承诺”和“五类服务包”共24项服务举措，全面升级FREE办电品牌，着力打造国际领先电力营商环境“上海样板”。

能效革新引领服务升级

位于闵行区吴中路的上海万象城，是上海西部最大的超区域都市综合体之一。据统计，商业楼宇单位面积能耗为其他建筑的2到3倍，而商场中央空调系统更是能耗大户。

以万象城为例，其年用电量中多于30%的电耗都来自中央空调。自2021年起，国网上海市南供电公司在万象城率先开展CPS（信息物理系统）用能优化系统应用，通过对万象城的中央空调系统关键设备、冷热电三联供系统设备进行改造，加装感知、采集和控制设备，依托边缘计算、基于深度学习的能效提升模型等技术，实现了空调系统的用能信息与环境参数的全域感知，使整个功能系统具备了能效优化、智能运维、电网互动等功能。

“这套用能优化系统的应用，等于是为我们的商场安装了一个‘智慧大脑’，让我们看得清、控得好、联得上！”万象城物业部经理王学东说。据了解，配套建设的可视化运维平台可更直观、高效地了解供能系统运维工况，基于边缘计算的远程运维模块，实现了设备故障预警与云端升级，运维效率提升30%以上。而接入空调系统的数据模型可根据人流量和天气变化自动调节温度与风速，得出最优的能效管理方案，改造后的空调系统能效提升12%以上，年节电30余万千瓦时，节约标煤约90吨，减排二氧化碳约300吨。值得一提的是，商场的中央空调与三联供系统还被联入“虚拟电厂”体系，通过负荷调节模型，灵活参与电力削峰填谷，不仅进一步提升了能源利用效率，更展示了商业楼宇在新型电力系统中的价值。

这一用能优化项目，构建了从碳排放测算、用能评估诊断，再到电网联动的“一揽子”服务，实现了从原来的单纯供电服务向“供电+能效”服务的转型升级,目前已在上海浦江万达广场等近10座商业体、园区建筑实现推广应用，实现了电网与用户“双赢”的良好局面。后续，国网上海电力还将进一步扩大服务范围，主动上门宣贯惠企政策，提供负荷管理业务咨询、企业用能行为分析、园区能效分析、绿电绿证协助办理等定制化服务，助力客户能效升级。

“带站出让”升级“拿地建站”

5月13日，在位于上海化学工业区科创园区的腾阔（上海）科技有限公司项目建设现场，土地平整工作步入尾声。得益于国网上海奉贤供电公司与上海化学工业区超前完成了10千伏湖华开关站建设，让电源接入点直达该项目“家门口”，该项目的预期桩基开工时间提前了3个月。这是“拿地建站”园区接电新模式的一个案例。

“拿地建站”是国网上海电力在土地“带站出让”的基础上，面向大型产业园区推出的一项升级服务举措。在土地“带站出让”模式中，供电公司将电力配套设施规划由客户申请正式用电后提早到土地出让前，确保客户拿地时已经确认开关站选址和规模，从而将其纳入项目整体规划统筹设计、同步建设，避免因开关站落址难造成现场反复施工、项目进度延迟等问题。

此外，“拿地建站”园区接电新模式还更进一步，将电力配套设施建设，特别是开关站建设提早到土地出让前，客户拿地后就能享受即插即用的接电体验。早在大型产业园区初步规划阶段，供电公司就通过政府平台及时获悉潜在业扩报装需求，主动对接园区管委会，共同完成园区整体用电规划编制、开关站选址和土地手续办理。此后，由园区实施开关站土建工程，供电公司同步实施电气设备安装，抢抓土地出让前的窗口期完成开关站建设。如此，当企业签约入驻园区时，供电公司已将电网侧的临时用电和正式用电通道搭建完成，实现“企业当天申请、方案当天批复、客户侧具备接电条件的当天送电”。

国网上海奉贤供电公司表示，“拿地建站”园区接电新模式将开关站建设工程与用户接入工程解绑，不仅进一步提高了接电速度，还通过园区分担开关站土地与土建成本、供电公司使用土储资金分担外线建设成本，降低了企业的用电成本，给企业带来了时间和经济上的双重收益。

据统计，2021年以来，国网上海电力累计完成开关站“带站出让”和“拿地建站”216座，服务周边地块客户453户，最多节省用户接电时长约6个月。

聚力安全破解民生难题

除了商场和园区，上海电网的末梢还连接着城市里上万个居民小区。尤其是电动自行车的充电安全问题，上楼充电、“飞线充电”等现象仍然存在。如何破解这一难题？国网上海浦东供电公司通过政企协作，在优化电力营商环境的同时，也探索出了一条电力民生保障的新路子。

去年10月，曹路镇永丰村电动自行车的集中充电项目运营单位负责人陈勇在网上国网App申请了充电站接电项目，国网上海浦东供电公司金桥供电服务中心台区经理董佳毅收到工单后，随即针对电力接入提供“三零”服务（零上门、零审批、零投资），全过程主动跟踪进度，仅用三天就完成了供电接入配套工程。陈勇感慨道：“这么快就完成了接电工程，超出我们的预期，效率真的很高。”

快速接电的背后是国网上海浦东供电公司持续优化营商环境、用精准服务提升供电质效的有力措施。国网上海浦东供电公司细化明确电动自行车充电设施报装接电规范，以标准化推动流程提速。政企协同成立服务专班，跨前掌握建设规划需求；靠前主动开展社区充电设施建设需求摸排，针对性推进供电设施增容改造，全力保障电动自行车充电设施“快接电”。

此外，针对老旧小区供配电基础设施不完善等问题，国网上海浦东供电公司通过“一区一策”实地调研供电电源情况，“多方协调”解决充电设施报装过程中的堵点问题，“精准规划”科学合理选址制定供电方案，提前开展配电台区增容改造工程，高效推动周家渡街道昌七小区等老旧小区电动自行车充电设施电力接入工作。与此同时，广泛开展规范电动自行车充电收费行为的政策宣传，让居民小区、物业企业、充电设施运营单位、终端用户等充分了解充电价格政策，对电动自行车充电桩用电严格执行居民合表电价，进一步降低居民充电成本。

截至2025年4月底，国网上海电力已完成新装充电桩小区1389个，完成装表接电4511户，累计为3449个小区电动自行车充电设施提供“三零”接电服务。

上海电网不断提升服务能级的经验，是上海优化营商环境的一个缩影。近日，世界银行官网发布的2025年度中国企业调查报告显示，在供电可靠性方面，上海企业填报的停电次数和停电时长均为0次，达全球最优水平。

为此，国网上海电力相关负责人表示，公司持续优化电力营商环境，创新电力服务举措，并逐年进行升级。今年推出的“FREE8.0”更加注重企业和民众的实际体验，这既是FREE1.0至7.0版本的深化延续，也是勇于探索改革深水区的实践成果。国网上海电力将始终致力于打造国际一流的电力营商环境，持续推动“FREE8.0”服务举措落地生效，全心全意为上海经济社会的高质量发展贡献力量。