以人民满意为尺，量市容环境之变
上海全力提升人民群众对市容环境的获得感和满意度
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上海市市容环境质量市民评价结果
（2015—2024） -
2024年下半年
上海市市容环境质量市民评价情况
市民评价：从“尚可”到“良好”
十年之间，总体评价稳步提升
上海将市民对市容环境的评价量化为优秀（85分以上）、良好（80分—85分）、尚可（75分—80分）、一般（70分—75分）以及较差（70分以下）五个水平。2015年到2024年，市民对市容环境的评价经历了从“尚可”到“良好”的积极转变。2024年达到优秀的街镇占比为21.7%，较2015年增加9.8%；达到良好的街镇占比为62%，较2015年增加22.8%。十年间，上海市容环境的变迁不仅体现在数据的提升和设施的完善上，更实实在在地印刻在市民的心中。市民的满意笑容，成为了衡量市容环境质量的最美“标尺”。
市容整洁：从“面上治乱”到“精细管理”
乱象整治，还城市整洁本色
时间回溯到2015年之前，上海的市容环境管理面临着诸多挑战，“乱设摊、乱占道、乱设广告、乱张贴、乱抛物”这“五乱”现象是市民投诉的焦点，也是城市整洁度提升的“拦路虎”。2016年，上海启动“补短板、治五乱”三年行动，一场声势浩大的专项整治战役全面打响。整治占道亭棚2000余处、跨门经营20万余处，规范非机动车停放30万余处，治理无序设摊中度污染点42处，拆除违法违规户外广告招牌3.9万块……一组组数据背后，是无数城市管理者的辛勤付出和不懈努力。经过长期的整治与管理，“城市道路环境”的评价从78.06分（2015年）上升到了81.37分（2024年）；“建构筑物环境”的评价从79.08分（2015年）上升到了82.24分（2024年），均成功步入“良好”水平，“整洁、有序、安全、温馨、美观”成为上海新的城市标签。
环卫升级，精细化保洁护航
曾经，垃圾乱丢、暴露垃圾堆积等问题让城市道路和公共场所的整洁度大打折扣。在2015年的评价中，市民对该方面的评价仅为77.11分。为解决这一顽疾，本市对相关作业标准进行了修订和完善，全面推进环卫标准化作业，并进一步强化行业监管，助力市容环境提升，为广大市民提供更舒适、整洁的生活环境。同时，从2020年起全面推进高标准保洁区域建设，重点聚焦“一江一河”沿线区域（道路）、“美丽街区”、景区商圈、交通枢纽、主要景观道路，开展系统化创建。截至2024年底，全市已建设了330个高标准保洁区域，总面积达2932万平方米，约占环卫保洁面积的14.5%。如今，市民对“道路、人行道上没有垃圾和污水污渍”以及“环卫作业人员统一着装，作业规范，服务文明”的评价均达到82.53分的“蓝色良好”水平。环卫保洁也不再只是简单的清扫，而是向着机械化、智能化、精细化迈进，为城市的整洁保驾护航。
秩序井然：从“专项突破”到“常态长效”
责任区制度，激发商户自治活力
沿街商家的“跨门经营、占道堆物、乱倒污水”等行为，曾是影响道路市容环境的“顽疾”。2015年《上海市市容环境卫生责任区管理办法》的施行，开启了上海门责管理的新篇章。通过主题宣贯活动、环境清洁日行动等多样化举措，23.6万家责任区单位积极参与，779个自律自治组织凝聚力量，“全域门责”的治理理念更是为责任区管理注入新活力。十年来，随着责任区管理办法不断深入实施，沿街商家对于责任区管理办法的知晓率也逐年提升，2024年下半年，全市总体知晓率达到92.7%。沿街商家自律自治意识不断增强，门前乱堆物、跨门经营、乱丢垃圾、乱倒污水等现象明显减少，市民群众对沿街商家责任履行效果的评价也从实施前的尚可水平（2014年上半年，76.86分）上升到良好水平（2024年下半年，81.25分）。“我的门前我清洁，我的区域我负责”成为商家共识，市容环境秩序在自治共治中得以长效维持。
特定区域治理，攻克市容“硬骨头”
老旧小区、集市菜场、轨交站点等“特定区域”一直是市容环境问题的“高发地带”，也是市民群众抱怨较为集中的方面。2016—2018年，上海聚焦老旧小区集市菜场、轨交站点、医院、学校等五大场所的周边，以及区际接合部、城乡接合部、条块接合部这三大接合部，锁定3268处治理单元，实施管理规范与硬件改造“双提升”策略。经过持续治理，“集市（菜场）周边”环境评价结果在2021年为良好水平，2024年，该项评价结果提升至更高水平，较2015年提升3.40分。“居住区环境”自2020年起保持良好水平，市民对这些特定区域环境改善的认可度持续攀升，曾经的市容环境治理难点，通过精细治理逐一被攻克。
品质跃升：从“全域添美”到“魅力绽放”
“美丽街区”建设，塑造城市新颜值
2018年，上海启动“美丽街区”建设，一场旨在提升城市整体风貌的行动迅速席卷全市。截至2024年底，全市共建成759个“美丽街区”，覆盖率达48%。通过多年来的建设，“美丽街区”成为市民身边可以走进的“风景”。武夷街区的宁静雅致、曹杨环浜的焕然新生、青溪古镇的古色古香……这些“美丽街区”宛如城市中的璀璨明珠，成为市民游客竞相打卡的“网红地”。数据显示，全市市容环境质量总体评价从建设前的79.92分（2017年）跃升至82.08分（2024年），市民更加真切地感受到了建筑是可阅读的、街区是可漫步的、公园是可休憩的、城市始终是有温度的。
绿化景观提升，绘就生态新画卷
十年间，上海的绿化建设步伐稳健而有力。通过“美丽街区”建设，全市新增街景小品1.8万处、花坛花境6.3万个、行道树1.9万棵。每年进博会期间，上海坚持强化花卉景观布置，推进城市公园、口袋公园、绿道、立体绿化建设。截至2024年底，全市各类公园达到973座，其中849座实现24小时开放，占城乡公园总数的87.3%。市民对“城市绿化环境”的评价从2015年下半年的79.84分提升至2024年下半年的82.90分，沿街绿道、口袋公园等设施的评价也从81.31分（2021年上半年）上升到83.45分（2024年下半年）。上海的绿化景观不断升级，为市民织就了一幅生态宜居的美丽画卷。
展望未来：以市民需求为引领，续写市容环境新篇章
十年光阴，上海市容环境在“人民满意”这把标尺的丈量下，不断蜕变升华。这座城市的每一寸土地都留下了奋斗者的足迹，见证了无数个日夜的努力与付出。站在新的历史起点上，上海市容环境治理将继续以市民满意为指引，向着更高目标迈进。未来，上海将以更加坚定的决心、更加创新的举措、更加务实的行动，持续提升市容环境品质，为市民创造更加美好的生活环境，让城市在绿水青山的映衬下更加璀璨夺目，让“人民城市”的底色愈发鲜亮，魅力持续绽放。
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2024年下半年上海市容环境质量市民评价结果
2024年下半年，上海市容环境质量市民综合评价为82.30分，较2024年上半年的81.85分略有上升，为良好水平。
本次评价，11项大类指标全部达到了良好水平。其中，“城市水域环境”“公共场所环境”和“标识标牌和广告设施”市民认可度较高。