2019-02-27 星期三
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伊核协议难以为继?

2019年02月27日   04: 国际   稿件来源:解放日报  


■本报记者 廖勤

作为伊核协议的“缔造者”,伊朗外长扎里夫一直以来都在扮演协议代言人的角色,在国内强硬派面前为协议辩护。

然而,在美国退约、欧洲“救约”不给力的情况下,扎里夫的辩护变得越来越无力。他的辞职是否也预示着他一手促成的伊核协议将走向终结?

终结还是挽救?

对此,《耶路撒冷邮报》给出两可的判断,或是终结,或是挽救。

终结的迹象是,面对美国的敌视和遏制、欧盟的行动迟缓,伊朗感到愤怒,似乎在失去耐心。近来,伊朗威胁退出核协议的调门在升高,并大张旗鼓地进行了一系列核活动的宣传。比如伊朗海军日前高调军演,发射国产反舰巡航导弹等。这些动向说明伊朗可能在为退出核协议做准备。而强硬派迫使扎里夫出局,可能是伊朗退出协议的最后一步。

挽救的理由在于,扎里夫辞职可能会给强硬派一个机会,让他们在未来与欧盟和其他国家的谈判中拥有更大的控制权,直接表达伊朗的不满,提出诉求,迫使对方作出让步。

“无论是终结还是最后的挽救,扎里夫辞职都将是一个转折点,破解核协议僵局将更加艰难。”《耶路撒冷邮报》说。

释放质疑信号

中国前驻伊朗大使华黎明指出,作为伊核协议的首席谈判代表,扎里夫辞职释放了一个信号,说明伊核协议被打上一个大大的问号,可能难以为继。若美国进一步施压,欧洲也发生动摇,那么,最后的结果恐怕是:伊朗宣布退约,恢复核计划与核生产。届时,中东局势也将随之发生重大变化。

上海外国语大学中东研究所所长刘中民对伊核协议前景也感到悲观,因为保住协议的有利因素越来越少,如今又增加了一个——扎里夫辞职。

但他认为,未来会是一个曲折的过程。有一个时间点值得留意,那就是特朗普进口伊朗石油禁令对8国豁免90天的期限将到期。如果90天后,特朗普继续加码施压,欧盟对伊朗的诉求回应不力,伊朗判断伊核协议对其毫无好处,伊朗会选择退出。在这个节点之前,伊朗仍会留有余地。

“故事”并未结束

扎里夫虽然请辞,但还需获得政府批准,多名议员还联名写信挽留扎里夫。

鲁哈尼的办公室26日早些时候在社交媒体留言,称赞扎里夫恪尽职守,宣布他将继续履职。“扎里夫不是孤身一人,我们(政府)全体将支持他。”

不过,伊朗政治分析师哈桑·穆罕默迪认为,政府现在需要强硬外长,不是“对西方微笑的人”。也有评论认为,即便扎里夫卸任外长,未来也可能在其他职位上复出。

或许正如伊核协议支持者、伊朗裔美国人全国理事会前主席帕尔西所说,虽然扎里夫已递交辞呈,但“并不意味着故事的终结”。