2018-10-08 星期一
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促进青少年运动,加拿大怎么做

2018年10月08日   14: 解放周一/城事   稿件来源:解放日报  


9月25日,国家卫生健康委员会召开例行新闻发布会,发布和解读《中国青少年健康教育核心信息及释义(2018版)》。会上指出,青少年养成健康文明生活方式和成人慢性病防治密切相关。除补充营养外,青少年每天保持一小时户外运动可远离慢性病。

增强群众体育运动,营造良好的青少年、儿童运动氛围,近年来成了越来越多国家关心的问题。加拿大也是其中之一,他们是怎么推进的?

针对家庭、学校等场所制定运动促进方案

据加拿大官方统计显示:该国15岁以上人群中,体育人口为960万,占全国总人口的45%,其中15岁-18岁青少年人群体育参与率为77%,55岁以上人群体育参与率为25%;全国性的单项业余体育组织有80多个,仅花样滑冰协会就拥有1000多个俱乐部,超过15万名会员;全国人口中有超过19%的群众积极参加体育俱乐部或协会组织的各类日常体育活动。

加拿大群众体育发展至今取得了一些成绩,这与其多年来的群众体育政策密不可分。

加拿大联邦政府统揽全局,负责总体统筹、规划,其工作重点包括:面向全体加拿大民众,以青少年儿童、妇女、老年人、成人、低收入群体、残疾人、土著民等7类人群为目标人群,依据各类人群实际,结合最新科学研究成果制定具有针对性的 《加拿大群众体育指南》;对优秀的实践案例在全国范围内进行电视、广播、户外媒体等多渠道的宣传,营造积极生活的社会文化氛围;同时,组织开展群众体育相关的基础性研究工作;及时监测全民群众体育状况,并在此基础上制定明确的总体发展目标。

在联邦政府群众体育政策的指导下,加拿大下属的10个省和3个地区都将联邦政府的群众体育政策进行细化、具体化,结合自身实际制定配套政策性文件及详尽具体的实施策略,工作重点包括:本省或地区全民群众体育目标的设置,积极创设有利于群众体育的社会和物质环境,宣传和鼓励积极锻炼的生活方式,成立专门的群众体育政策咨询机构和科学化群众体育指导机构等具体事宜。

在目标人群方面,各省及地区除了针对联邦政府所关注的青少年儿童、妇女、老年人、成人、低收入群体、残疾人、土著民等7类人群制定相应的群众体育指南外,还针对家庭、学校、工作地点、医疗卫生系统、社区等5大场所制定了相应的群众体育促进政策和方案,个体和环境干预双管齐下,在对不同人群进行政策干预的同时,注重环境政策氛围的营造。

颁布“青少年、儿童健身税费减免政策”

不过,根据加拿大统计局公布的一份研究报告,近几年绝大多数加拿大人都没有达到国民运动指南的要求,不爱运动的问题在青少年儿童群体中尤其突出。

因此,加拿大把青少年儿童作为群众体育工作的重点关注人群。加拿大各省及地区政府对该群体的群众体育发展目标设置充分体现出政府目标的明确性与细致性,要求“青少年儿童每天进行90分钟中等以上强度群众体育的比例提高7个百分点,每天步行的步数从11500步增加到14500步”。

群众体育环境营造方面,各省及地区不但注重设施场馆建设,还着重加强社会文化氛围的营造:除了拨付专项经费用于群众体育场馆、场地等设施新建、增补与完善之外,政府还明确要求学校及市政单位的自有体育设施向公众开放。同时,增加大众日常出行用步道、自行车道等交通设施,并制定相应的规章制度保证此类交通道路的畅通,使群众体育设施舒适、易达、便捷。

社会文化环境方面以社区、学校、工作单位为重点,开展群众体育相关的、形式多样的文化娱乐活动,强化人们对群众体育重要性的认识,给人们提供从事群众体育运动的平台,引导人们从事科学的群众体育活动,进而形成积极、健康的生活方式。

近年来,加拿大政府认识到,单纯提倡体育运动的健康效益并不能高效地提高群众的健康水平,于是提出了“大健康”理念,强调“科学饮食、积极运动、健康生活方式”三位一体的全局健康新理念。同时,发布“加拿大健康生活策略”,科学、有效地指导群众采用积极的生活方式。这一政策将体育与卫生系统有机结合,将增加群众体力活动水平作为卫生医疗部门疾病防治的重要措施来加以推广,进而提高了群众体育在日常生活中的地位。

此外,加拿大政府进一步推进青少年、儿童健身活动,制定并颁布“青少年儿童健身税费减免政策”来加强儿童体育的开展。针对16岁以下青少年儿童,加拿大政府提供每人每年500美元的健身税费减免,切实减轻儿童参与体育运动的经济负担,鼓励青少年儿童积极参与体育活动。

(吴越 综合自大洋网、网易体育、搜狐教育)