3分钟制成、真假难辨！“高仿”健康证明在多家外卖平台畅行无阻……

仅需姓名、一张一寸照片

印有公章的“健康证明”

就可在几分钟内出炉

收费30至35元

近期，华商报记者调查发现，这些无需经过体检的“高仿”健康证明在多家外卖平台畅行无阻，甚至让正规的从业人员都迷了眼。

知情人透露

有健康证不一定“健康”

假证有不少

“现在各大外卖、跑腿类的平台，几乎都需要骑手上传健康证明，主要是保障送餐环节的食品安全，国家对此也有相关规定，但目前来说健康证的真假实在难以分辨。”刘宇（化名）从事外卖行业多年，目前手机微信中留存着的“跑腿”微信群多达近十个。

此前，微信群中一用户频繁发出的“办证”信息引起了他的注意，“对方说能办理健康证，包过各大平台，群里也有很多人找他代办。”刘宇说，好奇心驱使下，他联系了对方，对方承诺，“健康证仅需要姓名和本人照片即可办理，包过各大平台审核，“对方见我不相信，还拍了视频给我，可以看到桌子上是一沓沓健康证，据说大多都是跑外卖办理的，最多一天能办下来近百张。”

刘宇说，他此前为跑外卖也办理过健康证明，是需要携带用工证明等前往正规医院或卫生中心预约办理，检查内容包括甲肝、肺结核以及一些皮肤病等，“如果骑手真患有这些疾病，在送餐环节中传染给了顾客怎么办？”刘宇说，仅拿对方发来的健康证照片和自己的进行对比，他发现真假健康证看起来没有太大差别，很难用肉眼分辨出来。

发现此情况后，刘宇向辖区公安及卫健部门进行了举报。

记者暗访

商家3分钟制出一张健康证明

自称得到“授权”

按照我国《食品安全法》规定，从事接触直接入口食品工作的生产经营者应每年进行健康检查，取得健康证明后方可上岗。作为餐饮商家和顾客间的桥梁，外卖骑手也包括其中。

以西安市雁塔区为例，目前全区预防性健康体检和健康证明办理由雁塔区曲江社区卫生服务中心、电子城社区卫生服务中心、等驾坡社区卫生服务中心和杜城社区卫生服务中心这4家单位负责。记者查询了解到，健康证办理需通过微信公众号进行预约，要准备的资料包括身份证原件、用工证明、一寸免冠证件照等。预约成功并体检后，领证时间为次日下午（工作日）。

那仅凭一张证件照及姓名又是如何办理健康证明的呢？近日，华商报记者根据刘宇提供的线索，来到了位于西安市长安南路西八里村中一家名为“新时尚广告VS摄影”的门店，商家听闻是办理健康证的，现场推荐了一版蓝色的“健康证明”，称这款审核秒过，外卖平台都可以使用，价格为30元。

提供姓名和一寸照片后，对方在证件上手写了姓名、年龄和性别信息，随后盖上了“西安市雁塔区电子城社区卫生服务中心体检合格专用章”及发证日期的盖章，并使用机器对证件进行塑封。仅仅不到3分钟，无需体检，一份以假乱真的“健康证明”就办理成功。记者在该门店内看到，有不少已经制作完成的“健康证明”，也有不少原版健康证还未填写信息。

“这些证件会被查出来吗？”对于记者提出的质疑和担忧，商家表示，尽管放心，没有人查，也查不出来，“这个证件只看姓名和发证时间，包括小寨赛格、大悦城附近一做都是一批。”商家说，这个“健康证”并不能称之为是假的，因为章子都是卫生中心和医院授权的，“版也是从人家那里拿的，一个20块钱，全西安都可以使用。”

商家还告诉记者，若是还有客户想办理证件可以推荐来他这里，“你就说费用是35元，你拿5元钱，量大的话还能再给你优惠些。”

假证实测

能顺利通过多个外卖平台审核

“从行业来说，这几年假健康证可以说是‘漫天飞’，骑手尤其是跑众包的兼职骑手不固定在工作场所工作，办理健康证其实只是送外卖的‘敲门砖’，因为如果不办理健康证，有的平台后续会对骑手的接单量进行限制，但平常在路上跑没有人会对这个证件进行检查。”一业内人士说，部分外卖人员办假证的情况，应该是行业内心照不宣的事。

在刘宇向记者发来的其与假证商家的聊天截图中，可以看到其微信聊天中有不少外卖骑手组建的群聊。这名商家也在随后告诉记者，确实有不少外卖平台线下站点都是他的老客户，此外也包括一些餐饮店。

今年6月，记者曾在某专送平台的线下骑手站点就职，从入职当天开始自行配送外卖至第二天共跑了近20单，在此过程中，站点负责人并没有告知记者要办理健康证明。7月16日，记者在西八里村、曲江银泰城附近走访时，有外卖小哥明确告知记者可以花钱办健康证，“自己花四五十块钱，去西八里村的黑点就办了，直接在平台就上传了。”

通过下载美团众包、蜂鸟众包、达达快送三家针对骑手使用的外卖平台，记者发现众多平台中都已设置上传“健康证”，其中就有平台规定骑手若未在规定期限内办理健康证，派单会受到相关限制，但办理健康证需要的用工证明等，需要骑手正式开始接单并完成后联系平台开具。记者上传假的健康证后，平台均在较短的时间内审核通过。

此外，记者在网上联系到了一家办理外卖健康证的黑中介，收费35元，提供名字、照片和身份证号后不到3分钟，对方就发来了一份名为“重庆市南岸区从业人员预防性健康检查合格证明”，称全国通用，上传健康证前需要把工作城市改成重庆，通过健康证明审核后再改回所在的跑单城市即可。

电子城社区卫生服务中心：

不存在委托办理的情况

会向上级汇报

是否如同商家所言，证件办理是经过了卫生服务中心的授权？

7月17日上午10时许，记者来到雁塔区电子城社区卫生服务中心，现场办理健康证明的市民不少，经询问，不少人表示是正在餐厅打工需要办理。一位办理业务的市民表示，通过提前预约，健康证办理在当天体检，次日拿证，不收取任何费用，对于有需求的人来说还是很方便的。

通过和这位市民办理的正规健康证明比对，记者还是发现了假证的不少“猫腻”——正规证件上方都印有版花、底板的蓝色颜色更深、所盖的公章也更为清晰，证件背面“使用说明”字样的布局也并不相同，但若非拿到眼前细细比对，并不能轻易发现这些细节。

现场，记者拿着30元办理的“健康证明”找到了体检中心一位医师，询问能否辨别这张健康证明的真假。这名医师简单看后称：“是真证，只要盖我们的章子都是真证，是咱们的章子没有问题，上面也是我们写的字。”

见记者存疑，该医师随后拿着证件向现场多位工作人员进行询问和字迹比对，其中有工作人员看后就表示：“这并不是咱的证。”

在记者透露该证件的来源后，这名医师拿出了正规证件详细进行了比对，确认并非是电子城社区卫生服务中心办理的证件，并表示这一情况需要向领导反映。工作人员表示，该体检点一周办理近一千张健康证，预约也方便，“因为是免费的，没想到还会有假证。”

随后，雁塔区电子城社区卫生服务中心一姚姓主任看到此证后表示，证件为假的，也绝对不存在委托办理的情况，会向上级进行汇报。

7月17日，记者从雁塔区疾病预防控制中心获悉，收到市民反映情况后高度重视，第一时间报案，17日上午已有相关科室负责人前往公安雁塔分局明德门派出所对接，协助警方进行调查，目前警方已经立案。

几点疑问

外卖骑手健康证谁来监管？

外卖骑手作为食品“中转站”，办理健康证是上岗的前提条件。为图方便，一些外卖骑手选择办理假健康证通过平台审核，有些平台甚至同意骑手先上岗后办证，对于健康证的监管也有漏洞。目前来看，外卖人员办理健康证明，主要受平台管理与约束。

此次采访中，记者就使用假健康证通过了美团众包、蜂鸟众包、达达快送骑士版等三个外卖平台审核，令人咂舌的是，在所办的假健康证中显示的姓氏与本人实际姓氏并不相符的情况下，还是通过了美团众包和达达快递骑士版平台对健康证的审核。

有专家表示，平台应加大对外卖骑手健康证真伪、时效的监管，同时可以通过信息共享提升办证效率和监管效率。

假证为何“畅通无阻”？有多少已流入市场？

记者从雁塔区疾控中心了解到，目前健康证为属地化管理，区上办理，全市通用。雁塔区共有四家体检单位具体负责体检业务，疾控中心负责监管，每季度进行督导考核，对其工作质量有一定的要求。健康证的真伪一般可通过现场目测，或由发证机关进行系统查询来检测，但如果假证做得特别像的话，非专业人士可能很难去辨别……

也就是说，目前西安市健康证相关信息并未进行统一的数字化管理，真伪只能通过目测或由各区各发证机关通过内部系统进行查询。就如同记者暗访时商家所言，在日常检查中，各职能部门对于健康证的检查通常更倾向于检查是否过期、核对信息等，而证件的真伪并无法现场进行有效判断。这也就导致存在制售假证这一灰色产业屡见不鲜。

对于不少购买假证的人员来说，办假证可能是图个方便、便捷，早办完早上岗，省去了体检中预约、办手续、等证的时间。而仅从记者暗访的一家制假证商家来看，若一天制证50张，一个月就有1500张假证流向市场，每月商家可非法获利近5万元，这些假证除了外卖人员使用外，是否还流向了部分餐饮行业，又该如何排查？若没有有效的监管手段，随着越来越多的假证流入市场，公共卫生将存在极大安全隐患。

近年来，健康证造假案件在全国多发。有媒体建议：针对健康证假证，一方面，理应有更严格的监管，加强对相关机构、场所从业人员的抽查力度，医疗机构参与造假获利的更得重罚；另一方面，还得对健康证进行数字化、信息化的升级，提升造假难度。

律师说法

购买使用假健康证 触犯《治安管理处罚法》

陕西恒达律师事务所高级合伙人、知名公益律师赵良善表示，健康证是指对食品、饮用水生产经营人员、直接从事化妆品生产的人员、公共场所直接为顾客服务的人员、有害作业人员、放射工作人员以及在校学生等按国家卫生法律、法规规定所进行的从业前、从业和就学期间的健康检查。健康证主要涉及5大行业6种疾病：从事食品生产经营，公共场所服务，化妆品、一次性医疗卫生用品等专业生产，有毒、有害、放射性作业，幼托机构保育这5大行业的相关人员必须拥有健康证；涉及的疾病为痢疾、伤寒、活动期肺结核、皮肤病（传染性）和其他有传染性的疾病。

“商家制售假健康证，触犯了《刑法》第二百八十条第二款规定，伪造公司、企业、事业单位、人民团体印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金。涉嫌伪造事业单位印章罪，可追究商家的刑事责任。”赵良善说，外卖骑手购买假健康证并使用的，则触犯了《治安管理处罚法》第五十二条规定，伪造、变造或者买卖国家机关、人民团体、企业、事业单位或者其他组织的公文、证件、证明文件、印章的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。

“外卖骑手为了图省事而购买假证，是为了应付、欺骗外卖平台，外卖平台在不知情的情况下一般不担行政、刑事责任。但是，如果因使用假健康证，致使消费者被传染患病的，当消费者要求索赔时，外卖平台会因审核不严承担一部分过错赔偿的民事责任。”赵良善说，外卖平台也应该对此进一步加强监管，全力确保送餐环节的安全。

此外，赵良善建议，卫健部门应肩负起责任，加强对辖区内网络餐饮服务从业人员健康证明的执法检查，推动建立和完善辖区健康证数字化管理。同时，应积极宣传健康证免费办理政策，鼓励外卖、餐饮等服务行业人员通过正规渠道办理。