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富商1300万竞选村官 想换取更多个人利益?
www.jfdaily.com 2009-01-13 12:38 稿件来源:上海法治报

 陕西韩城龙门村村委会。

□据央视 《东方时空》报道

  一个月前,陕西韩城的龙门村选举产生了新的村主任,第二天全村人都眉开眼笑去银行取钱,只要是户口在龙门村的每人两万元,龙门村有一户八口之家,一下子领到了十六万元,因为那位新当选的村委会主任之前承诺,只要当上村主任,第二天就保证全村每人分到两万元现金。当选之后,那位村主任果然兑现承诺,拿出了1300万元,用于发放给村民。有人说了,这跟买一个村官有什么区别呢,用这种方式当上村主任算不算贿选呢?

龙门村村民的反应

  龙门村村民王宏善说: “现在三个孩子都该上学了,我把这个钱存着,等孩子上学了用。”

  王宏善家里有六口人,分到了十二万元。这些天分到钱的龙门村村民都在琢磨怎么用这笔钱,有的年轻人打算买小汽车,有的中年人用来给儿子盖房娶媳妇,老年人大多攒起来做养老金。

  记者见到了这个给农民每人发放两万元的现任主任王文选,说起今后龙门村的发展, 50岁的王文选踌躇满志, “我之所以当选以后提前兑现我的承诺,就是想让大家拿钱来赚钱,也是一个拉动我们农民经济的一个举措。”

  王文选是当地的知名企业家,上世纪70年代,他就在村子附近开起了焦化厂,这些年下来,他的资产已经达到了几个亿。

不公平的选举?

  按照我国村民委员会组织法,新老村委会班子的交接工作,应该在选举结果公布后十日内进行,而现在已经过去将近一个月的时间了,龙门村村委会的新老班子交接还没有进行。现在坐在村主任办公室里的还是原来的老主任杨青军。

  杨青军今年40岁,曾经当了六年两届龙门村村主任。虽然在村主任选举的前两个月,他已经当选了龙门村的党支部书记,但他仍然想同时担任龙门村的村主任,所以他参与了那场竞选。那天,他以38票之差败给了王文选。

  杨青军在龙门村有不少支持者,担任村主任六年来,他给龙门村带来了不少的变化。今年的村主任换届选举,杨青军没有当选,结果公布以后,一些支持者当场痛哭。

  杨青军和王文选关于村主任的争夺战在几个月前就已经打响。竞选前杨青军和王文选都自己出钱把村里人请到饭店里吃了饭,有计划,分批次,一个不漏,饭桌上的好烟好酒也是敞开供应。

王文选是贿选吗?

  王文选称: “这个钱是我借的。”王文选在当选后第二天就让村委会的会计给自己写了一张借条,先把自己的1300万借给村委会,再由村委会以生活保障金的名义发放给大家。

  那么,王文选以这种方式当上村主任算不算贿选呢?北京大学政府管理学院张国庆表示,不能直接下结论,因为不存在选票跟个人金钱之间直接的对价关系。张国庆说王文选以打欠条的方式向他自己的公司借款一千三百万元,这就相当于最后发给村民的钱是村里出的,而并非是王文选本人。

  就在前几天,陕西省人大和渭南市人大,曾经对群众反映的贿选问题,到龙门镇做过调查,现在调查结论还没出来。而在上级人大来调查时,龙门镇选举指导小组出具了说明,称此次选举不构成贿选。

  而老村主任杨青军仍然在执著地等待上级人大的调查结论,如果调查结论说王文选的当选方式不属贿选,他将把工作交接给新主任王文选;而新当选的村主任王文选已经向龙门村的上级政府龙门镇反映过情况,希望能尽快交接工作。

大代价选小村官,为何?

  龙门村村民雷来川认为王文选从来没有给村里做过什么贡献,现在忽然要回报家乡,动机可疑,他认为王文选是想侵占村里的集体财产,牟取个人利益。

  雷来川说: “他就是想拿1300万换取更多的利益,因为龙门有煤气厂,煤气厂三年之内产值就应该过亿了。”

  雷来川的说法并非空穴来风,龙门村原来的村主任杨青军说,去年五月份,王文选曾经想购买村里的煤气厂,但被他拒绝了,从那以后王文选就宣称要竞选村主任。

  对王文选侵占村里的煤气厂的说法大家只是猜测,但是有一点可以肯定的是龙门村有丰富的煤矿、铁矿资源,还有一个可以运送货物的火车站台,当上村主任能给王文选自己的生意带来不少便利。

  当然,问题的关键是如果新当选的村主任做一些对集体不利事情的话,有没有一种制度来制约他,有没有人来监督他们。

  据了解,龙门村的大小事务要由村委会开会讨论决定,也就是说,村委委员和村民代表可以进行监督和制约。而再过几天,龙门村村民代表的选举也要开始了。

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