“这个大屏幕上显示的一线网格巡查人员,为什么有的街镇十分密集、有的街镇却很稀少?”“节日期间,七宝镇的一个百姓投诉,为什么被耽搁了两天?“为什么小区管理类问题投诉上升到了第一位……”新春上班第一天,在闵行区城市管理和应急联动中心,前来调研城市管理精细化工作的闵行区委书记朱芝松直言:“一个大屏幕上反映出了不少短板!”
一位现场负责人介绍说,刚过去的2017年,随着闵行全区做强做实976个基层网格,区联动中心受理和处置的问题和案件达98万件次,比往年大幅增加,主要增量来源于一线巡查和基层网格,其中90%的问题和案件为基层主动发现、主动处置,实现了“不推诿责任、不上交问题”,群众满意度大幅提升。
同时,闵行区城市管理和应急联动中心工作人员也坦陈,当前,在闵行,城市化地区、城郊结合部地区、农村地区三种形态并存,城市管理的标准存在缺、散、低、弱等先天不足,因此,急需制订一个科学有效的城市精细化管理标准,兼顾统一性和差异性、长期性和阶段性;同时,全区还没有一个统一的公共数据平台,各部门信息系统开发基本还按照业务条线进行,信息壁垒可能会影响部门间协作和宏观政策支持的应用……而这些,也是上海在城市精细化管理中需要解决的普遍性问题。
对于大屏幕上反映出的短板问题,朱芝松要求相关部门要组织开展课题研究,尽快制订、完善一整套城市管理的标准体系,实现城市精细化管理从“重点领域、区域、部门”转向“全覆盖、全过程、全天候”,从“关注案件受理的数量”转向“注重案件处理的质量”,从“解难题、补短板”转向“强基础、提能力”,从基础上夯实,从长效上解决问题,否则难题和短板会一直存在。
据透露,接下来,闵行区将用“一张地图”整合城市管理资源,综合运用物联网、云计算、大数据等现代信息技术,整合城市规划、建设、交通、人口、房屋、视频图像等公共信息平台,加强城市管理基础数据库和“神经元”系统建设,建立全区统一的城市管理基础数据库。同时,以责任网格为基本单元,加快区、街镇和居村三级数字化城市管理向智慧化升级,统筹城市日常管理和应急管理,打造感知灵敏、互联互通、实时共享的“神经元”系统,实现感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”,提高城市精细化、智能化管理水平。
今年9月底之前,闵行区还计划在首届中博会的核心区域和外围区域,比如新虹街道等区域,建成100条精细化管理示范街或线路,以主干道、商圈、交通出入口、景点周边为重点,对沿线绿化养护、清扫保洁、景观照明、街面秩序管控、门头牌匾设置等进行全面提升,高标准管理,使之成为展示闵行城市精细化管理水平的样板。
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