在党的十九大报告中，习近平总书记强调指出：“党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果”。在一定意义上说，突出强调党的政治建设在整个党的建设中的统领与首要地位，乃十九大党建精神的一大鲜明特色，也是习近平党建思想的显著特色，更是加强新时代党的建设的重中之重。

从根本上看，我们党是以马克思主义为指导的先进政党，必须始终坚持马克思主义的立场观点与方法。然而，要使全党团结、统一、有力量，就必须按照民主集中制原则，以党的政治建设为统领来加强党的建设，透过严明党的政治纪律与政治规矩来实现全党的团结统一；否则，如果党的政治纪律成了摆设，就会形成“破窗效应”，使党的章程、原则、制度、部署丧失严肃性和权威性，党就会沦为各取所需、自行其是的“私人俱乐部”。在此意义上看，十九大报告突出强调党的政治建设，就是要求全党与全体党员干部必须坚持党的政治立场、根本宗旨与政治标准，坚持党的政治信仰、政治原则、政治路线、政治道路、政治方向，严明党的政治纪律与政治规矩，严肃党内政治生活，强化党的政治功能，提高党的政治领导力，以克服与防范党内个人主义、本位主义、宗派主义、分散主义、自由主义与利益集团，确保全党服从中央、坚持与维护中央权威和集中统一领导，努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。

新时代要加强党的政治建设，必须有实实在在的实践平台与有力抓手。对我们党而言，这个实践平台与有力抓手，就是要严格执行新形势下党内政治生活若干准则，通过严肃与规范党内政治生活来推进党的政治建设。党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台，从严治党必须从党内政治生活严起。这要求我们，一方面，必须着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，自觉抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀，营造风清气正的良好政治生态；必须坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义；必须坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化，坚决反对搞两面派、做两面人。要做到这一点，党员干部就必须要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，尤其要牢固树立核心意识与看齐意识。另一方面，必须大力提升党员干部的党性修养。因为对广大党员干部而言，“四个意识”不会自然产生，也不会一劳永逸，既需要通过严肃党内政治生活来塑造，也需要通过党员干部加强党性修养来提高。

新时代加强党的政治建设、推进全面从严治党，既要讲德治，也要讲“规治”，既需要自律，也需要他律，需要坚持思想建党与制度治党同向发力。因为从党员个体看，人具有主观能动性，党员干部自觉加强党性修养对加强党的政治建设十分必要；但从全党层面看，法规制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性，只有科学完善的法规制度，才能规范人、纠偏差、正人心、造就人。因此，新时代要加强党的政治建设，必须与党内法规制度建设相辅相成，以党内法规制度建设为党的政治建设提供根本保障。这要求我们，一方面，必须大力加强党的纪律建设与规矩建设，尤其要严明党的政治纪律与政治规矩。各级党组织必须把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，使党的纪律真正成为带电的高压线，坚持纪律面前一律平等原则，党内不允许有不受纪律约束的特殊党员存在。加强党的纪律与规矩建设既要全面更要突出重点，尤其要通过重点强化政治纪律和组织纪律来带动其他纪律严起来。另一方面，既要注重以党的政治建设来统筹推进党的各项建设，也要坚持系统的党建观，通过打好管党治党“组合拳”来推进党的政治建设；既要加强党的纪律建设的系统性，也要加强党内监督的系统性，实现党内监督无禁区无例外。

（作者为中共上海市委党校教授，上海市社会科学创新研究基地—党的执政能力建设首席专家）

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