保险监管要“长牙齿”，不能只说不做。要敢于质疑，能够说“不”，拒绝监管上的“父爱主义”。在11月22日举行的2017保险高峰论坛上，保监会副主席黄洪说，监管的首要任务是制定科学的游戏规则，营造公平的竞争环境，让市场主体都在这个公平的竞争环境里面来经营，防止“市场失灵”和重大风险积累，最终推动整个行业的发展。

论坛上，黄洪结合十九大报告提出的新要求，对我国保险业目前的现状和未来的改革重点做了剖析。他说，改革开放之初，保险业的主要矛盾是落后的保险供给与人民群众快速增长的保险需求之间的矛盾。进入新时代，保险业的主要矛盾转化为不平衡不充分的保险供给与人民群众日益迸发、不断升级的保险需求之间的矛盾。

数据显示，我国人均GDP已达8100美元，到2020年将达到1万美元，全国居民恩格尔系数为30.1%，接近联合国划分的富足标准。在生老病死、衣食住行、体育文娱等各个领域的保险服务将成为保障人民群众美好生活的必需品，但从我国的保险供给看，不平衡不充分的问题仍然十分突出。在区域结构上，2017年1-10月，东部十六省市原保险保费收入1.85万亿元，占全国的57.1%；中部八省市原保险保费收入7809.9亿元，占全国的24.1%；西部十二省市原保险保费收入6045.1亿元，占全国的18.7%。在业务结构上，人身险中，健康、养老等长期寿险业务发展不足；财产险中，车险占比过高，超过70%，企财险、责任险等专业险种的份额不高。黄洪认为，这些现象充分体现了我国保险业供给不平衡的特点。同时，在养老、医疗、农业、巨灾、责任保险等领域，仍然存在巨大的保障缺口，比如，我国的保险赔付占灾害损失比重远低于国际上30%的平均水平，我国寿险保单持有人只占总人口的8%，人均持有保单仅有0.13张。

要保障人民群众的美好生活，解决不平衡不充分的保险供给与人民群众日益迸发、不断升级的保险需求之间的矛盾，保险供给和服务必须有大的飞跃。黄洪说，这几年，保险行业在方向理念等方面出现偏差，是保险行业每一个监管干部、每一个从业人员、每一家保险公司都应该反躬自省、深刻反思的问题。 “保险业必须把人民群众需不需要、满不满意、获不获益、喜不喜欢作为检验保险业发展成果的根本标准，而不是把资产规模、行业影响、发展速度，甚至是资本的态度异化为检验标准。”所有的保险公司和高级管理人员必须深刻认识到，在中国，背离了以人民为中心理念的保险公司没有生存和发展的土壤，这是中国保险业的政治逻辑、经济逻辑、市场逻辑和监管逻辑。

黄洪坦言，保险监管还存在一些不适应的方面。从监管资源配置看，要把监管资源向发现风险、防范风险、处置风险倾斜。现在，大量的监管资源配置在日常行为监管上，对法人机构风险监管的投入严重不足，对风险不够敏感，一些重大风险不能及时发现。特别是在资本、资金运用等方面缺乏有效的管理和手段，这也是导致一些保险机构产生严重风险隐患的根源。风险监管方面，在技术、人才、能力上也都有较大差距。“监管资源配置必须有大的变化，向风险监管、法人机构监管、重大风险处置等领域倾斜。”黄洪说，新技术发展很快，大数据、云计算、人工智能、区块链等在保险业的运用日新月异，金融科技的发展已经成为世界性潮流，这对保险监管是个很大的挑战。要大力加强保险监管科技建设，以更加积极主动的姿态，应对和把握新技术给金融保险业带来的新变化。

“病来如山倒，病去如抽丝”。这几年，保险市场乱象和一些问题极大地破坏了党和人民对保险业的信任。黄洪说，“保险业和保险监管要消除这些负面影响，要求我们以对历史、国家、人民和行业高度负责的态度，勇于担当、扎实工作、久久为功。要围绕保障人民美好生活这个核心、服务实体经济这条主线、让保险业再次崇高这个信念，发挥好保险的经济“减震器”和社会“稳定器”功能，在服务国家战略和人民福祉方面做出实实在在的业绩。”