在今天上午召开的市十四届人大常委会四十一次会议上，市财政局局长过剑飞受市政府委托，作了《关于提请审议〈上海市2017年市本级预算调整方案（草案）〉的议案的说明》。

过剑飞在说明中指出，根据《预算法》和《上海市预算审查监督条例》的有关规定，预算执行中出现需要增加或者减少预算总支出、需要调减预算安排的重点支出数额等情况的，各级政府应当编制预算调整方案，报同级人大常委会审查和批准。据此，经报市政府同意，市财政局结合2017年预算执行等情况，编制了市本级预算调整方案，对市本级一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算进行调整，提交市人大常委会审议。

过剑飞指出，2017年市本级的预算调整内容覆盖政府“四本预算”。在一般公共预算方面，根据市级基本建设项目实施情况，将进度偏慢的项目预算，调整用于市对区转移支付，以及支持市本级进度较快和新增安排的基本建设项目。经上述调整后，市本级一般公共预算收入和支出总体规模保持不变，收入总量为4358亿元，支出总量为4358亿元，市本级一般公共预算收支平衡。

在政府性基金预算方面，2017年国有土地使用权出让收入预计低于年初预期，相应调减国有土地使用权出让收支预算；受国有土地使用权出让收入减少影响，从出让收入中计提的国有土地收益基金和农业土地开发资金减少，相应调减国有土地收益基金收支预算和农业土地开发资金收支预算。经调整后，收入总量由1378.9亿元调整为991.5亿元，支出总量由1378.9亿元调整为991.5亿元，市本级政府性基金预算收支平衡。

在国有资本经营预算方面，根据项目实施推进情况，调减部分项目支出，用于增加企业技术创新和能级提升项目的资本性支出。经调整后，收支总体规模保持不变，收入总量为98.6亿元，支出总量为98.6亿元，市本级国有资本经营预算收支平衡。

在社会保险基金预算方面，由于职工缴费基数增长高于预期、部分社会保险费率降低、本市“镇保”调整并入职工养老和医疗保险基金等因素，相应调整企业职工基本养老保险等基金的收支预算。经调整后，全市社会保险基金收入总量由4061.4亿元调整为4116.3亿元，支出总量由3569.2亿元调整为3591.8亿元，本年收支结余由492.2亿元调整为524.5亿元。