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帮扶资金怎么用,“让市场来决定”:上海援滇授人以渔增强农户自身“造血”能力
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来源:上观新闻 作者:陈抒怡 2017-06-27 10:43
摘要:以前,沪滇帮扶资金是授人以鱼,将帮扶资金直接作为种植补贴发放给农民,由政府指导农户种什么。但事后发现,这样的方法并没有真正激励农户的生产积极性,反而让有的农户误以为“政府的钱不拿白不拿”……

53岁的孙诺卓玛是村里远近闻名的“好声音”,她热情外向,一边除草一边给一同劳动的姐妹们唱了一首藏语歌。一曲唱罢,她告诉记者:“这首歌的意思是哪里都不如家乡,还是家乡比较安逸。”

 

守着宝地不愁赚不到钱

 

在孙诺卓玛眼中,她家所在的云南省迪庆藏族自治州香格里拉县小中甸镇团结村是块宝地,土壤肥沃,种出来的土豆味道很好。但是,她守着宝地却赚不了钱,种的土豆除了自己吃、喂牲口,只够留下一些当种子。


不过,从去年开始,孙诺卓玛家中有了一些变化。在上海援滇干部联络组迪庆小组的牵线搭桥下,去年年初,村民组召开会议,把村里的一部分土地整合后,整体出租给云南农垦天使薯业有限公司,她家的5亩地中有3亩租给了公司,拿到了每亩500元的流转费。平时孙诺卓玛也可以在公司租用的土地里打零工,务工费是每天100元。剩下自己种的2亩地,“上海发了土豆种子”,等到9月份土豆成熟时,公司还会过来收购,定下的收购价是每公斤1元。这样七七八八算下来,孙诺卓玛光种土豆一年的收入超过5000元。


孙诺卓玛得到的免费种子正是来自于上海对口支援云南的一个项目。从去年开始,沪滇帮扶资金中拨出100万元,用于小中甸镇团结村、和平村、联合村的马铃薯种薯种植项目。当地贫困户可以获得5亩地种子,非贫困户能获得2亩地种子,土豆成熟后,农垦天使薯业有限公司会按保底价收购。

 

帮扶资金撬动一条产业链

 

和孙诺卓玛一起种土豆的格茸汪扎家还有更大的改变。后院养了40多头藏香猪,他成了村里的养猪大户。去年,格茸汪扎一共卖了32头藏香猪,其中23头由香格里拉净土农业发展有限公司按照每公斤28元的保底价收购,扣除成本后,去年,他家种土豆和养藏香猪的纯利润达到3万元。“以前没人收购,养了也是自己吃,没有收入。现在有人收购,就敢养了。”

格茸汪扎后院的藏香猪。

与格茸汪扎红火日子息息相关的香格里拉净土农业发展有限公司,也得到了上海资金的支持。去年,小中甸镇将当年沪滇帮扶资金50万元投给了这家公司,该笔资金以集体经济产业扶持资金的方式入股,用于新建一座藏香猪初加工、冷冻厂房。按照双方签订的协议,这50万元用于滚动累积,5年后由企业归还本金。

肖志平在他的藏香猪初加工厂。


如果不是有了沪滇帮扶资金50万元的撬动,香格里拉净土农业发展有限公司还不敢收购这么多农户家的藏香猪。公司负责人肖志平说,前几年他只做生猪销售,但藏香猪的养殖周期长、成本高,辛苦一年也赚不了什么钱。“自从建了厂房,我们就搞起了深加工,把产业链做起来,收购量也增加了。”他说,如果农户有需要,还可以将猪苗赊给农户,一年后由公司统一收购。

 

重在激励农户积极性

 

“授人以鱼不如授人以渔。”上海闵行区援滇干部、迪庆州发改委副主任陈超介绍,以前,沪滇帮扶资金是授人以鱼,将帮扶资金直接作为种植补贴发放给农民,由政府指导农户种什么。但事后发现,这样的方法并没有真正激励农户的生产积极性,反而让有的农户误以为“政府的钱不拿白不拿”。这两年,沪滇帮扶资金正从发补贴的形式转变为扶持款打入集体经济,由集体经济统筹运作的模式,让市场来决定农户种什么、养什么,增强了自身“造血”能力。


目前,云南农垦天使薯业有限公司已计划在小中甸镇建设一个薯片生产厂,延长产业链;香格里拉净土农业发展有限公司则与闵行区某专业市场合作,计划将藏香猪推入上海市场。听到这些消息后,孙诺卓玛拍手叫好:“我们这儿有的是地,有的是人力,有好的项目都可以介绍过来。”

 

题图说明:孙诺卓玛和她的小姐妹们一起在土豆地里拔草。图片来源: 陈抒怡 摄 图片编辑:徐佳敏 编辑邮箱:alexklj@126.com

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