被违建厂房占据的土地，变成了五色谷物编织的“地毯”；每到炎夏、雨季就会发黑发臭的小河，变成了游船穿行的乡味水道……即将在9月“问世”的嘉北郊野公园，其华丽的蜕变令人惊讶。而像这样的郊野公园，上海今年还将对外开放3座，使开放的郊野公园达到6座，到明年年底，7个近期规划的郊野公园试点将全部开放。这要归功上海在土地整治上的“魔法”，有限、分散、落后的郊野土地资源被彻底盘活，变成一个个崭新的空间，造福于民。

21座郊野公园分布图 资料来源：上海市规土局 编制：上海市测绘院

对标伦敦、纽约等一流全球城市，上海生态资源相对紧缺，生态用地占市域面积的比重不足一半，难以满足居民对生态游憩空间日益增长的需求。同时，快速的城镇化进程，让乡村人口向城镇转移，曾经热闹的乡土活力不再，后继发展遭遇瓶颈。这一切，都释放出一个强烈信号：土地资源整治已迫在眉睫。“其实，土地整理工作开展已久，但随着发展，要面对的挑战更多，担负的责任更重。”市规划和国土资源局相关负责人坦言，单纯以恢复耕地数量、聚焦耕地生产功能的传统路子，已经无法解决农村的生态问题和凋敝现象，更无法吸引城镇居民前来，解决他们对生态休憩空间的渴求。

嘉北郊野公园 作者提供

土地整治要走新路，先从观念开始转变。在上海眼中，农村并非与城市割裂的二元空间，而是在都市框架下的乡土空间，要充分发挥城市土地功能，所以乡土空间的功能要在传统的耕种功能上“做加法”，加上生态功能、文化功能，还要加上休憩功能，让“城市向往郊区”不再是一句空话。郊野公园就是多种功能叠加的最佳注脚，2012年，根据《上海市基本生态网络规划》，上海规划了21座郊野公园，除了已开放和在建的7座郊野公园，包括崇明明珠湖、北湖、东滩南郊野公园在内的远期规划郊野公园还有14座，总面积达到400平方公里。以长兴岛郊野公园为例，通过拆除“三高一低”工业用地，整治田、林、水、路，改造后的农田鳞次栉比、布局规整，一条慢行道穿插田林之中。5277亩的林地面积年均吸收二氧化碳1.3万吨，释放氧气9400吨，吸附灰尘21万吨。

长兴郊野公园的部分民宿由旧厂房改造而成  作者提供

在土地整治过程中，上海坚持“不折腾”原则，不改变土地原有的农业生产、林水涵养功能，同时保留郊区基本农田、生态片林、水系湿地、自然村落、历史风貌等现有的生态人文资源。在长兴岛郊野公园，一批建筑结构、空间布局过关的厂房就被保留下来，改造成为民宿和休闲场所。借助土地整治，原来居住在金山廊下郊野公园破旧楼房里的村民，采用“一补、二换、三不变”的方式，置换到了居住条件更好的“白墙、黛瓦、观音兜”小区建筑。

金山廊下郊野公园  来源：东方IC

郊野公园不是上海土地整治的全部，更多郊野空间正效仿郊野公园“重整山河”，蓄势待发。松江新浜镇原本空心化严重，曾有一坐村落共250户人家，只有9家有人居住，而且大片农田用只有单一的生产功能。借助土地整治，新浜镇“一张蓝图”打造出崭新的郊野空间。上海市建设用地和土地整治中心还邀请上师大美院的师生，把1127户农家进行集中归并、拆旧过程中产生的大量废弃桌椅家具、农用工具“变废为宝”，水缸、门板都穿上了“花外衣”，成为田间的独特景观。67亩的白牛塘经过整治复垦，水质清澈，最美景观梯田呼之欲出。当地泥地足球等活动也如火如荼地开展起来，吸引了大批“城里人”卷起裤脚，踩进了水稻田。与之相应的民宿经济日益红火。

据透露，类似新浜镇这样的上海市级土地整治试点项目已有11个，今年，其中的青西练塘、松江泖港、金山廊下等最后3个市级土地整治项目即将开工，让更多更优质、更具活力的生态空间为上海迈向卓越的全球城市保驾护航。

（栏目主编：张奕，编辑邮箱：shgcggkj@126.com，题图来源：视觉中国 ，图片编辑：邵竞)