市民吴先生：

我有套房在出租，租赁合同的租期约定是今年5月底。合同到期前一个月，我和房客沟通，说合同到期后不再出租了，要收回来自住。可房客不肯，最后玩起了失联。后来我才知房客用我的房子二次出租，做起了二房东，目前是其他人住在里边。我想直接和新房客协商收房，可对方对我不理不睬，门也不让我进。我实在没有办法，想到法院起诉，可二房东我连人也找不到，能打官司吗？租赁关系中如何保障双方权益不被侵犯？

记者调查

据住房城乡建设部正向社会公开征求意见的《住房租赁和销售管理条例（征求意见稿）》（征求意见截止日为6月19日），租赁住房的，当事人应当依法签订书面形式的住房租赁合同，约定租赁期限、租赁用途、租金及其支付期限和方式、修缮责任等条款，以及双方的其他权利和义务。承租人可以按照住房租赁合同的约定转租住房；未约定的，承租人转租住房，应当征得出租人的书面同意。但自然人转租住房达到一定规模的，应当依法办理工商登记，否则将由工商行政管理部门依法予以处罚。出租人在租赁期限内不得解除住房租赁合同，但承租人未经出租人同意将住房转租或者出借给他人的情况除外。

虽然上述《条例》目前还是征求意见稿，但应该说是指明了一个方向。租客要做“二房东”，可以，但要有两个条件，一是合同约定；二是未约定的情况下应先书面“知会”房东。但从吴先生的描述中，可以发现两个条件均不具备，他对租客的“二房东”行为原先并无所知。怎么办？吴先生想到了起诉，可又担心找不到租客官司没法打，其实这问题也不大。根据《民事诉讼法》第九十二条，在法院受理案件后，如果不能通过直接送达、邮寄送达、留置送达等方式进行送达的，可以由法院采用公告的方式进行送达。并且，自发出公告之日起，经过六十日，即视为已经送达被告。公告期满后，法院就可以在公告所确定的开庭日期进行缺席审理，并根据开庭审理情况进行判决。

吴先生作为该房屋的所有权人，对自己房屋依法享有占有、使用、收益和处分的权利，对无权占有房屋的，可以要求排除妨害，维护自己的合法权益。

（有关此话题的详细讨论，可收听上海电台FM93.4，上午9时到10时、下午1时到3时播出的《市民政务通—直通990》节目。 编辑邮箱：jfwenda@sina.com 题图来源：视觉中国 图片编辑：雍凯）