今天上午，位于西安路78号的中泰证券大楼旁，一架黄色的大吊车在忙活着清运建筑垃圾，而四楼屋顶，原先近2000平方米的违建已看不出样貌，只有被拆除的钢筋、木板伴着尘土散落在地面上。

这处屋顶违建，不仅体量大、取证难，且就位于今年市级重点整治地块的提篮桥区域内。从去年11月立案调查到成功拆除，背后发生了什么？

飞行器航拍、大数据，排查运用高科技

这座中泰证券屋顶的建筑，被当做证券公司的活动室使用，却属于名副其实的违章建筑。

据了解，西安路78号大楼1990年竣工，原属上海景纶针织厂，该厂就四楼楼顶上的建筑物曾于1991年办理过《建设工程临时规划许可证》。《上海市城乡规划条例》第四十条规定，临时建设工程规划许可证的有效期不超过两年，可以申请延期一次，但延期不超过一年。该处临时建筑超过批准期限，却未拆除恢复原状。

2008年，国有企业山东齐鲁中泰物业有限公司拍卖购置了该大楼产权，购置时包括四楼楼顶上的建筑物整体计价在内，后承租给中泰证券股份有限公司上海西安路证券营业部经营至今。

提篮桥街道社管办副主任周扬告诉记者，该处屋顶违章存在时间长，外表难以识别，隐蔽性比较强，同时它作为“公字”违建颇具争议，可谓既破坏了环境整洁，又影响了政府形象。

但屋顶违建整治难度较大，一是取证难，工作人员上门取证难，往往房屋管理人员不配合；二是监管难，屋顶违建属于监管边界地带。三是拆除难，屋顶违章位于建筑最高层，拆除工作非常危险。

在前期排查阶段，为了方便取证，提篮桥街道就运用了航拍技术作为辅助，使比较难以捕捉的屋顶违章无处可藏，大大提高了侦查力度。同时，虹口城管队员都安装了“智慧城管勤务通”APP，通过走访排摸建立了一店一档数据库，全区违建信息一览无余。

周扬介绍，作为市级重点整治地块，目前提篮桥街道发现违建的方式主要是通过数据库、群众举报、日常巡查等，对于地面看不清楚的违建，今年开始采用了航拍辅助取证的方式，大约已运用了二三十处。

人性化执法，获得被拆违方的支持理解

就中泰证券屋顶违建本身而言，其拆除难度还在于，齐鲁中泰总部位于山东，沟通起来并不方便，而且四楼就是证券公司大户室，万一拆除过程中发生断电等情况，后果严重。

提篮桥街道为了解决这一难题，先抓住契机，将中泰证券划入市级整治区块内，并作为重点项目。之后，通过上门约谈、开协调会、张贴告知书等方式进行拆违前期宣传，同时通过电话、邮件、快递等方式积极协调位于山东的齐鲁中泰总部，齐鲁中泰总部也特地安排相关领导赴虹口和提篮桥街道多次洽谈，知晓整个情况后，表示将积极配合拆违。

为了不影响证券公司正常营业，拆违工作特意选在双休日、且不下雨的时候。提篮桥城管中队队员许一诚说：“争取今晚就完成整体拆违，再将垃圾分批清运，之后要帮助做好屋顶的防水和隔热措施。屋顶的通讯设备等必须不能损坏。”

记者在证券公司的走廊上看到，中泰证券上海西安路营业部贴了一个《重要公告》：“希望客户在施工期间采取网上交易或手机交易方式。坚决要现场交易方式交易的客户，请预先签署免责协议。感谢各位客户的理解配合。”

而该处难点违建的顺利拆除，也会大大促进虹口其他整治区块中的难点解决。虹口区今年生态环境综合治理任务繁重，“1+7+X”区域内包含3457处无证建筑，面积合计206139.61平方米、1135处违法经营问题、18处规模性租赁、69处居民区群租、4处危化品隐患、51处违法排污问题、96处消防安全隐患、29处生产安全隐患。

今年以来，虹口区领导已实地走访18次，召开现场工作会10余次，层层传导压力、压实责任。截至3月5日，虹口“1+7+X”重点整治区域内已完成843处35008.05平方米无证建筑、638处违法经营、8处规模性租赁、34处居民区群租、3处危化品隐患、13处违法排污、58处消防安全隐患、3处生产安全隐患的整治。

图片来源：蒋迪雯 摄 图片编辑：雍凯