晚上九点多，奉贤区四团镇党委委员吴曈接到了一个电话，急匆匆就穿起衣服出了家门。电话那头是四团镇五四村党支部书记宋莉莉，说是村里分安置房出了状况，矛盾一触即发。

村居遇到难题，不找相关部门，先一个电话打给乡镇领导，这是奉贤区四团镇的工作新习惯。据了解，自去年11月起，四团镇全面实施领导干部联系村（居）包干制2.0版，全镇15名党政人大班子领导与29个村（居）“牵手”，按要求每周下基层参与村（居）工作会议，并作为村（居）各项工作的第一责任人对党风廉政、生态环境治理等八方面负全责。四团镇党委书记卫连清说，“过去的领导干部联系村（居）包干制是自上而下的，而四团镇探索的2.0版强调自下而上，凡是你包干的‘一亩三分地’反映上来的问题，你必须负起监督、指导和协调解决问题的责任。”

卫连清“牵手”的村（居）是违章搭建问题较严重的小荡村。自拆违工作启动以来，卫连清除了每周四上午七点准时到村里了解一周工作情况外，平均每天还要和村干部通至少一次电话。“要了解当天拆除的点位情况，户主的反应，有没有困难等等。出了问题我有责任。” 卫连清说。

按照规定，四团镇党政干部下基层情况要计入村（居）综合情况月度考评。如果干部未按时下基层了解、处理问题，将直接影响所包干村（居）考评排名。排名在全镇范围内公示，便于老百姓直接监督。其中，“垫底”村（居）的包干领导必须向党委做出解释。此外，四团镇还引入了党员群众评价机制，通过基层的匿名评价，倒逼镇党政干部深入基层、参与基层工作。

最近，四团镇党委委员盛春红忙于对所包干的农展村进行安全隐患检查。“我本身负责四团镇的党建工作，对基层的具体事务不完全了解，尤其是涉及水环境治理、拆违、消防安全等，几乎没有接触过。” 盛春红说，身边许多干部都是从学校到机关，没有与基层打交道的经验。这半年来，村民时常“出题”，考干部解决各类问题的能力。“上上下下都看着你，一旦解决不好不仅上面追责，下面也要‘差评’，逼着你不断补课。有同事还开玩笑说，只要一听到我包干的村（居）的名字，立马赶到一阵紧张。”

吴曈在对接五四村和渔洋村的过程中还发现，过去各村（居）在落实各项工作时缺乏详细指导，推进情况参差不齐。把乡镇干部和村居“绑在一起”后，村（居）得以经常了解镇层面的情况，在对比中发现自己的短板和不足。

目前，除党政领导外，四团镇31名机关事业单位正职干部也按照一定比例与村（居）进行结对包干，以便各村（居）在面临具体问题时能够及时联系到专业人员。

图片来源：四团镇供图 图片编辑：雍凯