解放日报·上观新闻记者 朱珉迕 谈燕 孟群舒 王海燕

“我第五次作为发言人回答提问，外媒问，第一个估计就是问军费。中国国内媒体，我的必答题就是环境。”十二届全国人大五次会议新闻发言人傅莹今天在回答关于雾霾治理的提问时表示，这一问题“媒体年年关注，我们是年年回应，大家也是年年努力”。

傅莹说，治理雾霾是我们国家长期面临的挑战。从人大的角度，一是要不断完善环保方面的法律制度，二是要监督法律的有效实施。去年对全国人大对新修订的环境保护法进行了执法检查，发现问题包括责任落实不够、执法监督不到位、配套法规不够完善等。全国人大常委会提出了整改要求，今年四月要听取反馈报告。

傅莹表示，回顾这四年，党中央、国务院高度重视这个问题，人大围绕环保方面法律进行了执法检查、全面修订大气污染防治法、环境保护法。这些方面做了很多努力，治理也有效果，但距离人民群众期盼还是有差距。

傅莹说，除了大气问题，部分地区水和土壤的污染问题也相当严重。全国人大常委会正在加紧修订水污染防治法、制订土壤污染防治法，欢迎社会关注。

傅莹在回答美国CNN记者关于军费问题的提问时说，今年中国国防经费增长比例为7%，在GDP占比1.3%左右。

“每年中国政府是根据国防建设的需求和我们国民经济发展的水平来确定我们国防费的规模，这些年一直处于这个水平，这是财政部给我们提供的准确的数据。”傅莹说。她反问美国记者：“你刚才提到美国主张要提高经费，美国军费已经很大了，我去慕尼黑参加安全会议，北约也在强调要把他们每个成员国防费占的比重都提高到2%，我不知道你们怎么评估这个趋势，是不是也问问他们是什么考量？” 

CNN记者提及西方世界对中国的戒心，傅莹表示，中国很多人对此很不理解。“世界上发生了那么多冲突甚至战争，那么多难民流离失所，哪个是中国造成的？中国从来没有造成伤害。”

“中国能力的增强是有利于维护这个地区的和平和安全的，而不是相反。”傅莹强调，现在在这个争议问题上，最近的趋势很明显，中国和东盟一些国家已经回归了对话商谈的轨道，南海的局面也是趋于缓和的，未来形势如何发展要看美国的意图，美国在南海的活动具有一定的风向标意义。

“在南海问题上，拿南海航行安全说事，我认为是误导。”

傅莹说，英国伦敦金融城信息显示，南海并没有列入高危地区，也没有任何数据显示有国际上大的保险公司对途经南海的航船、商船增长保费。路透社调查显示，有一些航运公司认为中国在这个区域的存在实际上是有利于安全的。

“从根本上讲，不知道你同意不同意，美国恐怕还是担心中国从能力上赶上或者超过美国。”傅莹说，“实际上中国作为一个发展中国家，跟美国在能力上差距是很大的，但是中国的军队发展建设是要继续下去的，这是我们保卫国家主权、安全的需求。 ”

（图片来自新华网）