“保护企业家精神，支持企业家专心创业创新。”这是2016年底中央经济工作会议上明确指出的，但至今尚未引起新闻媒体高度关注。因此，笔者撰写此文，以引起大家的共鸣。供给侧结构性改革；提高产品质量效益；顺应“一带一路”的国家战略；保持经济社会稳中求进，企业是至关重要的。

当前，国有企业普遍存在着四种病状：一是机构庞大，信息不畅的“肥胖症”。二是决策之后，行动缓慢的“迟钝症”。三是各自为战，协调困难的“失控症”。四是安于现状，不思进取的“僵化症”。尤其是高级管理人员选人用人范围狭窄、习惯于内部组织任命、难以集聚行业顶尖人才的弊端。

中国铁路通信信号集团公司(简称“中国通号”)是一个改革成功的范例。企业家不是以企业担任主要职务而确认的，而是由市场化聘任经营管理者和职业经理人。探索了职业经理人的任期制和契约化管理，改变了传统国有企业经营管理者不犯错误不能“下”、不到年龄不能“退”的传统观念。创新设计刚性激励约束机制，打破传统国有企业的预算软约束，真正实现职务能上能下、收入能增能减、人员能进能出。这一改革激发了企业的活力，中国通号保持着30%的年复合增长率和超过10%的净利润。《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》明确提出，要以业绩为导向，科学评价不同岗位员工的贡献，合理拉开收入分配差距，切实做到收入能增能减和奖惩分明，充分调动广大职工积极性。显然，国有企业要充满活力，必须放开企业领导人的头脑和手脚，发挥企业家在推动经济发展中的重要作用，根本途径在于深化改革。

非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，是经济持续健康发展的重要力量。2016年3月4日习近平总书记参加政协民建、工商联界联组会强调，非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变；鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变；致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变 。同时，指出了我国发展非公有制经济中出现的问题。“政策执行中‘玻璃门’、‘弹簧门’、‘旋转门’现象大量存在；一些政府部门为民营企业办事效率仍然不高；民营企业特别是中小企业、小微企业融资渠道狭窄，民营企业资金链紧张等。对目前遇到的困难，有的民营企业家形容为遇到了‘三座大山’：市场的冰山、融资的高山、转型的火山”。

我们一方面要完善政策，增强政策含金量和可操作性；另一方面要加大政策落地力度，确保各项政策百分之百落到实处。各地区各部门要从实际出发，细化、量化政策措施，制定相关配套举措，推动各项政策落地、落细、落实，让民营企业真正从政策中增强获得感。要切实建立“亲”“清”新型政商关系。领导干部要理解把握“亲”“清”新型政商关系的深刻内涵，积极搭建制度化、常态化的政企沟通机制，坦荡真诚同民营企业接触交往，积极作为、靠前服务、帮助解决实际困难，与民营企业家保持清白、纯洁的关系，不怀贪心私心，不搞以权谋私、权钱交易。

习近平总书记在浙江、福建省担任过党政主要领导，他对于浙江、福建的非公有制企业、民营企业一直以来非常关心，今天依旧关心。早在三十多年前，福建55位企业负责人就发出了给企业“松绑”放权的呼吁。2014年，以“福建55位厂长经理呼吁为企业‘松绑’放权30周年” 为契机，福建省30位企业家致信习近平总书记，建言加快企业改革发展，企业家们及时收到了习近平总书记的回信。习近平在信中说，“30年前，福建55位企业负责人大胆发出给企业‘松绑’放权的呼吁，很快在全国上下形成共识，成就了经济体制改革的一段佳话，我对此印象犹深。如今你们作为多种所有制、多种类型的企业负责人，就贯彻党的十八届三中全会决定、加快企业改革发展提出建言倡议，很有意义。”习近平希望，广大企业家继续发扬“敢为天下先、爱拼才会赢”的闯劲，进一步解放思想，改革创新，敢于担当，勇于作为，不断做大做强，促进联合发展，实现互利共赢，为国家经济社会持续健康发展发挥更大作用。

以创新来提高中小企业的素质，提高中小企业抵抗外界风险的能力，尽管是中小企业突困的根本之法，但它必然有一个过程，而不可能一蹴而就。就当前来说，为了缓解中小企业所遇到的那些困难，还需社会各方共同更加努力，伸出扶助之手。

从政策层面来说，必须落实“推进公平准入，改善融资条件，破除体制障碍，促进个体、私营经济和中小企业发展”的政策思路，研究与推出一些扶助中小企业克服困难的具体政策与措施。企业发展最终要发挥市场的决定性作用，同时更好地发挥政府职能，创造好的环境。宏观政策要稳，就是要坚持积极的财政政策和稳健的货币政策，为经济结构性改革营造稳定的宏观经济环境。产业政策要准，就是要准确定位经济结构性改革方向，发展实体经济，坚持创新驱动发展，激活存量增长动力，着力补齐短板，加快绿色发展，积极利用外资，积极稳妥扩大对外投资。微观政策要活，就是要坚持和完善基本经济制度，完善市场环境、激发企业活力和消费潜能，在制度上政策上营造宽松的市场经营和投资环境，营造商品自由流动、平等交换的市场环境。改革政策要实，就是要加大力度推动重点领域改革落地，加快推进对经济增长有重大牵引作用的国有企业、财税体制、金融体制等改革。社会政策要托底，就是要守住民生底线，做好就业和社会保障工作，切实保障群众基本生活。

企业家是创业创新的主体，是推动经济社会发展的中坚力量，在社会主义市场经济中发挥着无可替代的关键作用。习近平总书记早就指出，市场活力来自于人，特别是来自于企业家，来自于企业家精神。在人们常说的“四大经济要素”中，劳动、资本、土地要素都需要企业家来组织。一个企业能走多远很大程度取决于领头人。领导力的来源包括其自身的人格魅力和定力。定力就是不能为短期目标失去企业发展的大方向和长远目标，因为在市场经济大海中各种风浪诱惑太多。定力从哪来？一个很重要的来源就是自己内心的文化素养。因此，企业文化某种意义上讲就是企业家文化。

当今，我们身处在多元时代，面临四面八方的挑战，能否紧跟国际步伐，抓住时机和企业发展有重大关联。因此，对于各行各业的企业家来说，具有国际性的思维和视野是至关重要的。国际性的思维意味着企业家需要放眼于世界，不仅要在前期对国际市场有所了解，拥有国际化的产品，还要争取拥有国际化的品牌和影响力。拥有国际化的视野意味着很多企业家除了需要关注自己的行业以外，还要对全球经济、政治和文化有深入了解和把脉。不应只关注自己的产业，或者与之相关联的产业的发展。企业家要优先增强海洋意识，即开放意识、冒险意识、竞争意识等。同样是国际视野，不同的视角往往得出不同结论。在去过剩产能、企业转型升级和创新驱动发展的时代要求下，作为供给侧主体的企业及产业界，应当在世界范围内多多“择其善者而从之，其不善者而改之”。要有对细节的关照、对创新的自觉。为此，要摈弃中国经济中排他主义的地方化倾向，保守主义的本地化倾向，要用海洋的意识来塑造中国企业的企业家精神。

要让企业家有更高的学习能力，更强的法治意识，更多的创新机会，更广的发展空间，更重的社会责任。未来的全球商业前景可能是西方的“术”与中国的“势”与“道”相结合，在“一带一路”建设中，不仅是产品与技术的碰撞与竞争，更是不同商业文明与战略文化的借鉴与博弈。以浙商为例，自古到今，浙江的商人都是中国经济发展的重要推动力量之一。浙江的商人过去靠着“历经千辛万苦，说尽千言万语，走遍千山万水，想尽千方百计的”的“四千精神”打天下。那就是勤奋务实的开拓精神，敢为人先的思变精神，永无止境的创新精神和精诚合作的团队精神。马云最近在浙江商会上对全球浙江商人又提出了“四个不”的原则：不行贿、不欠薪、不逃税、不侵权。这是浙江商人遵循的基本底线和军规。

领导力产生的根本原因是让所有人明白领导人在带领大家完成一项意义非凡的使命。“同仁堂”最早的创始人是宁波商人，有两句话在同仁堂门口挂了三百年：修合无人见，存心有天知。药味虽贵必不敢省物力，炮制虽繁必不敢省人工。企业是生命体，是由它的品性和管理者的灵魂、信念、境界赋予的。所有大企业在上升期，其领导层都具有强大的使命感和信念。这种使命感可以令管理者最大程度获得企业内部和外部的鼎力支持。

企业家最大的“靠山”是什么?是法律！日前，中共中央、国务院发布了《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》，是党的十八大以来完善产权保护制度，推进产权保护法治化精神和要求的具体落实，是党中央、国务院依法保护各种经济组织和公民财产权利的庄严承诺。它的颁布和执行引起社会各界的极大关注和支持。我们要积极宣传党和国家平等保护各种所有制经济产权的方针政策和法律法规，使平等保护、依法保护观念深入人心，营造公平、公正、透明、稳定的法治环境。我们要加快制定和完善保护各种所有制，特别是民营企业财产保护制度和政策，为促进经济发展提供良好的政策环境。各级司法部门都要严格按照法定程序保护民营经济产权，坚持有错必纠、甄别、纠正一批侵害企业产权的错案、冤案，形成一个公平公正的司法环境，保护企业家精神，支持企业家专心创业创新，创造各种有利条件，让企业家“撸起袖子加油干”。

作者为中共上海市委政法委原秘书长、国家行政学院兼职教授

主编：王多

图片编辑：徐佳敏

题图来源：视觉中国