奉城镇是奉贤区面积最大的镇，不过，2014年以前，这个大镇常因综合实力弱而“抬不起头来”。今年年初，奉贤公布了各镇（开发区）2016年绩效考核结果，人们发现，昔日落后的奉城镇竟以综合考评第二名的成绩位居前列，与第一名仅1分之差。

弱镇变强镇，成长的秘诀是什么？干部工作状态和成效起了关键作用。奉城镇党委委员朱华燕展示了这样一组数据——2014年，奉城镇党政正职干部平均年龄为49岁，35周岁及以下5人；2017年，党政正职干部平均年龄为45岁，35周岁及以下13人，最年轻的干部仅27岁。此外，全镇村（居）党组织领导班子平均年龄下降4.8岁。近三年里，奉城镇通过“能上能下、能进能出”用人机制，打破人员身份限制，把学历高、专业性强、扎根一线的优秀年轻人才提拔上来，让他们挑重担。同时，通过量化考核指标，将不称职、不适宜、不作为的干部换岗或免职。2014年至今，该镇平均每年调整干部百余人次，累计提拔优秀年轻干部69人，降职免职党政正职干部13人。

这些新上任的年轻干部往往敢“啃硬骨头”。“那些容易得罪人的拆违、动迁、信访、土地减量化等艰苦岗位，都被这些年轻人‘抢’去了。”朱华燕说，就以拆违为例，据统计，今年以来，奉城镇每日推进拆违量达1万平方米。

年轻干部下基层了解情况。

奉城镇动迁办公室主任王成伟今年刚30岁，上任一年来，超额完成动迁任务指标，所涉老百姓无一人上访，还心服口服。“我先前当过村委会主任，知道老百姓其实不怕动迁，怕的是不透明、不公平。”王成伟说。在G288国道奉城段动迁过程中，王成伟把涉及到的所有村民召集在一起，围在一张桌子前说动迁，“政府政策是否公平合理，每个人都一清二楚”。不出两个月，115户村民全部签署了动迁协议。

据朱华燕回忆，过去，“混日子”“打哈哈”现象在一些单位比较普遍。有些干部面对镇里布置的各项工作能推就推，能拖就拖，甚至引发了群众强烈不满。戴家村曾是一个“矛盾集聚村”。村民王桂娟说，十多年来，村民习惯了有难事自己解决，“找不到村干部，找到他们也不愿管”。自从换上85后小伙宋英超来做村支书，村里的凹凸路面修好了，马路两旁多年未解的违章设摊也处理了。河道治理过程中，村民甚至主动配合村委会进行共治共管。

除了让有能耐的干部上去，奉城镇还“砍下”不少不作为的在岗干部。“我们对于干部进行停职检查、调离岗位、降职、问责免职等处理时，严格依照考评结果，让大家心服口服。”朱华燕说。奉城镇现已出台《奉城镇机关、事业单位工作人员从严管理办法》、《奉城镇村干部综合管理考核实施意见》，将社会治理、动迁减量、环保安全等19项具体工作量化分值，对各机关、事业单位、村（居）干部的实际工作能力进行加分、减分或一票否决的考核，达不到相应分值则减扣绩效奖励或免职。

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