支持老字号与职业院校合作共建“工匠创新工作室”和“工匠教学基地”；实施“老字号+互联网”工程，支持电商平台设立老字号专区；加强老字号原址风貌保护，将符合条件的老字号确定为文物保护单位、历史建筑并进行原址保护，对老字号比较集中的地区，划定为历史文化街区，在旧城拆迁改造中，尽量在老字号原址或附近安置老字号……大力弘扬“工匠精神”，在传承创新中让老字号轻装上阵、“老当益壮”，日前，国家商务部等16部委联合颁布《关于促进老字号改革创新发展的指导意见》（以下简称“意见”），这也是2006年国家商务部启动“振兴老字号工程”以来，针对“老字号”发展目前还存在着传承创新动力不足、企业机制僵化、支持和保护力度不够等问题，为促进老字号顺应消费需求新变化和“互联网+”新趋势，进一步弘扬优秀文化，拓展品牌价值，充分发挥其在稳增长、促消费、惠民生中的积极作用，提出的一个纲领性指导文件。

让“工匠精神”回归老字号

“老裁缝走了，小裁缝不愿意干，一些老字号就成了空壳。”“我们要传承人非常难，现在的年轻人学手艺很难精益求精，别看我们这小小的包子，做好可没那么容易，从选面、和面、发酵到蒸制，如果不认真，思想不专注，就走样了。”在今年年初北京举行的“全国政协双周协商座谈会”上，一些担任全国政协委员的老字号“掌门人”不无担忧地说道。

老字号的“灵魂”是“工匠精神”，它需要一代又一代“匠人”们的薪火传承，为此，《意见》指出，“要支持老字号企业与职业院校合作共建‘工匠创新工作室’和‘工匠教学基地’，鼓励老字号技艺传承人到学校兼职任教、授徒传艺，培育和弘扬精益求精的工匠精神，实现传统技艺薪火相传。鼓励老字号通过建立博物馆等方式实现活态保护与传承。”

与“传承”相对应的是“创新”，《意见》在支持老字号线上线下融合发展方面也提出了实实在在的措施：如实施“老字号+互联网”工程，引导老字号适应电子商务发展需要，发展网络销售；引导老字号与电商平台对接，支持电商平台设立老字号专区；鼓励老字号发展在线预订、网订店取（送）和上门服务等业务，为消费者提供个性化、定制化产品和服务等。

困扰老字号的“老土地”问题有了“说法”

老字号离不开老土地，纵然老字号自身有千般问题，但在很多老字号的发展历程中，一个具有普遍性的现象就是老字号伴随着城市的大拆大建，“被迫”离开了“老土地”，从此消失在人们的视线当中，一蹶不振。

记者注意到，与过去出台的若干“振兴老字号”文件相比，这次的《意见》，与老字号的“老土地”问题相关的“干货”最为实在。

《意见》明确提出，“要加强老字号原址风貌保护。将符合条件的老字号确定为文物保护单位、历史建筑并进行原址保护，对老字号比较集中的地区，划定为历史文化街区，编制保护规划，确定保护原则，划定保护范围，明确保护措施。在旧城拆迁改造中，尽量在老字号原址或附近安置老字号，保留原有商业环境，有条件的地方可以适当提高老字号征收补偿标准。”

“同时，促进老字号集聚发展。鼓励有条件的城市打造老字号特色商业街，汇聚各类老字号店铺，带动老字号抱团发展；合理放宽对临街老字号店铺装潢装修的限制，按照传统或原有建筑风格对店铺外观进行修缮，体现历史文化特色；合理放宽对老字号户外营销活动的限制，支持老字号积极开展店内外传统技艺展示活动，促进特色消费增长和区域经济繁荣；鼓励老字号企业较为集中、条件较为成熟的地区开展‘全国知名品牌创建示范区’建设。”

老字号要迈开大步，知识产权保护先行

由于老字号品牌在市场竞争中的优势地位和巨大的无形价值，近年来，老字号在国内外屡屡被抢注、假冒，其合法权益受到了极大侵害，损害了老字号品牌信誉，这也是广大老字号最为挠头的老问题之一。

 此次颁布的《意见》也针对这一问题开出了“良方”，具体内容为：“注重发挥老字号品牌价值，建立和完善老字号品牌价值评估体系，量化老字号无形资产价值并依法确认所有权；开展品牌价值评价、发布、推广、技术服务等活动，实施商标品牌战略，不断提升老字号品牌价值，推动打造国际知名的老字号品牌；鼓励以品牌作价入股方式，解决部分老字号注册商标专用权所有权和使用权分离问题；在老字号改制重组过程中，要注重对老字号品牌的保护和开发，对老字号品牌的投入应‘只增不减’；修改完善老字号标识使用规定，指导老字号企业规范使用老字号标识。”

 此外，《意见》也给了老字号利用法律手段维权一剂“定心丸”：“鼓励和支持老字号进行商标、域名的注册和专利申请工作，严厉打击侵犯老字号知识产权和制售假冒伪劣老字号产品的不法行为；推动设立老字号知识产权重大侵权案件快速维权通道，集中查处一批侵权严重、社会影响大的案件；建立老字号知识产权纠纷互助合作及多元化解决机制，调动社会各界积极性，充分发挥各类社团及相关机构调解老字号知识产权纠纷的重要作用，共同开展境内外知识产权纠纷的预警、起诉和维权工作。”

破题老字号体制改革，释放政策“红利”

“婆婆”多，老字号难以轻装上阵；市场竞争激烈，老字号却难以按照市场化的激励手段“引智”、留人……令人欣喜的是，这些被认为是横亘在老字号改革创新“深水区”的“老大难”问题，这次的《意见》也有触及。

《意见》在深化老字号企业产权改革、推动老字号对接资本市场等领域提出了不少可行路径：比如推动国有老字号体制改革和机制创新，积极引进各类社会资本，支持经营业务相近或具有产业关联关系的老字号整合重组，打造老字号企业集团；鼓励大中型企业依法合规控股、收购、兼并老字号，以老字号为龙头整合内部资产，充分挖掘和开发老字号品牌价值；推动老字号积极对接资本市场。鼓励创业投资基金管理机构、股权投资基金管理机构以及其他符合条件的金融机构发起设立老字号投资基金，对品牌价值高、发展潜力大的老字号加大资金、管理和技术投入；鼓励银行业金融机构在风险可控、商业可持续前提下，结合老字号企业融资特点，进一步加大金融创新力度，不断提升对老字号企业的金融服务质效；推进老字号核心优质资产证券化，支持符合条件的老字号上市首发股票或到全国中小企业股份转让系统挂牌，利用多层次资本市场做大做强等。

同时，《意见》对各级政府提出了释放政策“红利”，支持老字号发展的要求：要积极利用各级财政资金对老字号改革创新发展给予支持，鼓励各类金融机构加大对老字号改制重组、技艺改造、连锁经营的支持力度；继续鼓励符合条件的老字号纳入各级非物质文化遗产代表性项目名录；将餐饮、医药和食品行业老字号原材料生产基地纳入冷链物流体系，为实现“原汁、原味、原生态”提供支撑；在小微企业创业创新基地城市示范中充分发挥老字号的示范引领作用；构建老字号企业公共服务平台和服务体系；鼓励中医药类老字号开办中医医疗机构，将符合条件的按规定纳入医疗保险定点医疗机构范围；鼓励老字号参与服务贸易活动，重点开展中医药健康旅游等项目。

政府搭台，企业唱戏，助力“老字号”走出去

对国人来讲，老字号代表着一种中国传统的商业文化。中华老字号不仅是一种商贸景观，更是一种历史积淀。既是传承千年的经典，也是走进千家万户完全平民化的日常消费品。为此《意见》还为如何宣传好老字号，扩大老字号在境内外影响力等方面支招：“鼓励制作老字号电视专题片、纪录片和微电影，出版老字号刊物、书籍和画册，发行老字号消费指南、手册和地图；组织老字号进社区、进学校、进企业，展示特色产品，宣传品牌形象；支持举办老字号博览会等各种展览展销活动，鼓励具备条件的展会设立老字号专区，在政府部门组织的宣传交流活动中尽可能安排老字号相关内容；在出入境口岸设置老字号展销厅，在购物中心、大型百货商场、大型超市设立更多老字号品牌专区；将老字号作为‘一带一路’宣传推广工作的重要组成部分；大力推动中医药、中华传统餐饮、工艺美术等领域老字号企业‘走出去’，探索在部分重点国家和地区举办非商业性展会，组织老字号宣传优秀中华文化，在外事接待、纪念品采购中优先选择老字号产品”等等。

栏目主编：吴卫群 邮箱：wu-chen@163.com 题图摄影：张海峰（资料照片） 图片编辑：项建英