2016年全国生产新能源汽车51.7万辆，连续两年产销量居世界第一，累计推广超过100万辆，占全球市场保有量50%以上。而来自上海市经信委的数据显示，截至2016年底上海已累计推广新能源汽车10.2726万辆，在全国率先成为新能源汽车推广应用总量逾10万辆的城市，同时跃居全球新能源汽车拥有量最大的城市，数量规模与欧洲新能源汽车推广最好的国家——挪威相当。

发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路。国务院相继出台了加快推广应用、充电设施建设等指导意见。虽然目前我国新能源汽车产业规模全球领先，但产业发展仍处于初级阶段，如“逆水行舟、不进则退”。“目前，在新能源客车、货车企业领域已出现结构性过剩苗头，动力电池高端产能不足、低端过剩问题进一步加剧。”工信部部长苗圩在日前举行的2017年中国电动汽车百人会论坛上担忧地表示。此外，还出现个别企业违规谋补骗补，扰乱市场发展秩序等方面的问题。

针对结构性过剩苗头，工信部已经着手加强产能调控。日前正式发布“新版”新能源汽车生产企业及产品准入管理规定，提高了技术门槛，严防低水平重复建设、“散小弱”发展。为提高动力电池技术水平，工信部在2016年还牵头组建了国家动力电池创新中心和产业创新联盟，组织行业发布动力电池技术路线图。

去年新能源汽车领域的“骗补”问题，备受市场关注。工信部等相关部委及时调整完善相关政策措施，开展新能源汽车推广应用专项督查，严厉打击骗补行为。同时，调整完善补贴政策，降低部分车型补贴标准，提高技术门槛。

面临复杂的产业环境，如何促进我国新能源汽车产业健康可持续发展，是摆在国家相关部门面前的一道考题。

在顶层设计上，工信部牵头编制了汽车产业中长期发展规划，提出了未来十年发展方向、重点任务和政策措施。规划明确了2020年、2025年的发展目标：到2020年，新能源汽车年产达到200万辆，动力电池系统比能量达到260瓦时/公斤，成本降至1元/瓦时。到2025年，新能源汽车销量占总销量比例达到20%，动力电池系统比能量达到350瓦时/公斤，新能源汽车骨干企业在全球的影响力和市场份额进一步提升，智能网联汽车进入世界先进行列，建立安全可控的汽车零部件体系，我国争取迈入汽车强国行列。

为实现上述目标，苗圩透露下一步将做好以下工作：一方面，完善政策体系。根据技术进步与市场发展，加强标准体系建设，建立补贴政策动态调整机制，发挥扶优扶强的政策导向作用。加快建立新能源汽车积分管理制度，明确企业各年度生产新能源汽车达标比例要求，为2020年补贴政策退出做好衔接，建立新能源汽车市场化发展的长效机制。

另一方面，健全法律法规。推动出台《道路机动车辆生产管理条例》，明确生产企业、政府部门的法律责任，建立问题企业惩罚性赔偿和市场退出等机制。建立事中事后监管机制，建立国家、地方、企业三级新能源汽车安全运行监测体系。清理各种形式的地方保护行为，以市场化机制推动产能资源整合。

此外，加大研发支持，实施国家重点研发计划新能源汽车重点专项，加大对电池与管理系统、电机与电力电子等研发支持力度。加快充电基础设施建设，指导督促各地出台并落实专项规划与建设运营管理办法，有效利用资金支持充电设施建设运营。大力发展智能网联汽车，促进跨行业合作。

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