马尼拉与莫斯科的军事合作正在加快脚步。据路透社9日报道，菲律宾防长洛伦扎纳表示，菲律宾与俄罗斯即将达成一份允许两国人员互访及观摩军演的军事谅解备忘录，目前正在进行最后敲定工作。与此同时，菲方也不忘给美国送上“定心丸”，强调菲俄合作不会影响菲美传统盟友关系。

杜特尔特访俄时签约

据菲律宾媒体“Update Philippines”和《马尼拉时报》报道，这份谅解备忘录在2014年即前总统阿基诺三世执政时就已启动磋商，但是由于一度被搁置，直到阿基诺三世去年卸任时仍未谈成。

洛伦扎纳表示，协议草案已接近完成，届时还要提交菲律宾外交部审核。双方希望尽快收尾，以便杜特尔特总统在今年访问俄罗斯时可以签署。据悉，杜特尔特最快将在今年4月访问俄罗斯。

根据俄罗斯驻菲律宾大使科霍瓦耶夫的说法，菲俄加强军事防务合作必须基于坚实的法律基础和军事互信。分析人士指出，从这一意义来说，谅解备忘录将为菲俄两国军事防务合作奠定法律基础。

菲律宾媒体称，协议一旦签署，菲俄两国就能实现以下军事合作：首先，双方军事人员未来可以互访，加强军事交流互动。

第二，菲方人员能够观摩俄方军事演习。据《马尼拉时报》报道，洛伦扎纳称，俄方希望与菲律宾军队举行联合军演，但是相关细节尚未敲定。“如果菲方需要获得俄方的专业技术，未来也可以派出菲方军队参与联合军演。”

第三，双方可以互派学生到对方的军事学校进行交流学习。

此外，分析人士指出，菲俄推动军事合作还能帮助俄罗斯未来向菲律宾销售武器。

据俄新社报道，俄驻菲大使科霍瓦耶夫日前透露，俄准备向菲律宾提供现代化武器，包括飞机、直升机和潜艇，而且都是最新式武器，不是二手武器。

据世界军力排名网“全球军力”（Global firepower）数据显示，俄罗斯军事力量世界第二，仅次于美国，而菲律宾则排名全球第51。菲律宾拥有很多岛屿，却没有驱逐舰或潜艇，而俄罗斯则拥有15艘驱逐舰和60艘潜艇。

Update Philippines报道称，俄罗斯安全专家团队本月将访问菲律宾，双方将磋商军售事宜。俄方将借此了解菲律宾需要哪些军事设备或武器。报道称，俄方官员还将携带一份装备清单，届时菲律宾军方官员将一睹为快。

其实，就在去年，美方因不满杜特尔特的反毒战争践踏人权而决定对菲停售2.6万支狙击步枪，杜特尔特当时就声称未来将向俄罗斯和中国采购武器装备。上月，杜特尔特已委派外交部长和国防部长前往莫斯科磋商武器交易。

步步落实防务合作

菲俄两国近来军事互动热络，谅解备忘录只是“冰山一角”。去年12月，菲律宾防长洛伦扎纳、外长亚赛访问莫斯科，讨论经贸、军事合作等议题。据菲防长的说法，在与俄军方官员交谈时，双方谈及未来军事互动的可能性，并商定继续磋商“半途而废”的谅解备忘录。

上周，2艘俄罗斯军舰到访马尼拉港，并计划与菲律宾举行首次以打击海盗和反恐为主题的海上联合军演。在俄舰访问期间，杜特尔特还登上一艘俄反潜驱逐舰进行参观。他当时表示，希望莫斯科能成为菲律宾的伙伴和保护者。

路透社称，俄罗斯太平洋舰队副司令率领俄舰访菲是菲俄两国海军之间的首次官方接触。菲律宾媒体援引观察人士的观点指出，菲俄海军首次官方接触体现了两国军事交流与合作级别的提升，也表明双方正逐步将约定的防务合作计划一一落实。

有分析认为，菲俄密切防务合作将使彼此受益。对菲律宾来说，将利于贯彻杜特尔特的独立外交政策，提升菲律宾的军事实力和防卫能力，摆脱对美国的单方面过度依赖；对俄罗斯而言，在实际利益层面，可借机开拓东南亚军售市场，尤其填补菲律宾这块空白。在战略层面，与菲律宾以及越南等更多东南亚国家建立伙伴关系，可以打造一条从白俄罗斯延伸到东南亚的欧亚长廊，有利于其在亚太地区发挥更大影响力。此外，与菲律宾加强军事合作还能进一步让菲律宾与美国脱钩。

菲不忍让美太受伤

推迟菲美联合军演、停止与美共同巡逻南海、俄舰访菲还要一起练兵、如今又要签署谅解备忘录，马尼拉看似不断在打“亲俄疏美牌”，但是也并非毫不顾忌华盛顿的感受。

在透露菲俄即将完成谅解备忘录的同时，洛伦扎纳不忘安抚美方，无意得寸进尺。他强调，菲俄军事协议与美菲共同防御条约性质不同。后者授权美国在菲律宾遭遇外部袭击时可向菲方提供军事援助，但是菲俄协议并不允许俄方出于共同防御的目的，未来在马尼拉轮换派驻军队、飞机和军舰。“这份协议只包含两国军事人员的交流、互访以及观摩军演。”洛伦扎纳说。
   
   
（栏目主编：杨立群。编辑邮箱：ylq@jfdaily.com ）题图来源:俄新社  图片编辑:周寅杰