日前，一位“饿了么”外卖小哥在上海市祁连山南路遭遇交通事故。他在闯红灯时候被一辆小汽车撞上，最终不幸身亡。年轻生命的逝去让人惋惜，导致这种悲剧背后的行业乱象，也应该引起关注和深思。

随着外卖市场规模迅速扩张，最近几年来，外卖小哥的交通违规，已经成为城市交通面临的突出问题。据统计，目前仅百度外卖、饿了么、美团外卖三家外卖企业，在全国就有超过400万名注册“骑士”从事接单送单业务。一些外卖小哥风驰电掣于城市的大街小巷，作为旁观者，都不免替他们捏一把汗。他们骑着电动车，不但速度快，而且随意超车抢道，在机动车道和非机动车道之间随意切换，甚至逆行、闯红灯，不但使自己的人身安全受到威胁，还威胁到马路上其他车辆和行人的安全。

外卖小哥竭尽全力抢时间、拼速度，这背后起码有两种力量在驱动他们。一是动力。因为他们领的是计件薪酬，抢单送单越多，拿到的报酬就越多。为了多抢单、多送单，自然要赶时间了。二是压力。如果说动力是外卖小哥内生的驱动力，那么压力就是外部的力量，使他们即使不愿意，也别无选择要拼速度。订餐平台有严格的考核制度，外卖小哥一旦被顾客打差评，他们就要面临高额罚款。准时与否是决定顾客好评还是差评的重要因素。所以除非万不得已，他们绝对不愿意拖延时间迟到。但能否准时受到很多因素制约，比如订餐平台和外卖小哥之间的派单接单速度、饭店能否准时提供餐饮、道路交通状况、天气原因、行程规划，甚至到达顾客家时叫门应答速度等。其中很多因素并非外卖小哥所能掌控，而路上行驶的时间，相对来说是可以掌控的。很自然地，他们就会拼命加快行驶速度，压缩在路上的行驶时间，甚至不惜交通违章。

有人认为，外卖有其行业特殊性。因为送餐速度跟餐饮质量密切相关，送晚了，饭菜凉了，顾客肯定不满意。所以外卖小哥抢时间是必然的，安全和效率不可能兼顾。其实，对于很多行业来说，安全和效率都是一对矛盾，这一点并非外卖所独有。比如急救行业、消防行业，因为人命关天，这些行业更要追求效率，也由此获得了法律赋予的通行优先权。但即使是这些行业，也不能以“十万火急”为借口，超越其通行优先权的范畴去横冲直撞。外卖行业交通违规与事故频发，仅仅以行业特殊性为借口恐怕站不住脚，更大的问题是这个行业缺乏监管和规范，仍然处在野蛮生长的初创阶段。

不同的外卖平台之间，送餐速度是竞争的一个主要指标。谁的送餐速度快，谁就能在竞争中处于优势。为了提高送餐速度，不同的外卖平台探索出不同的物流模式。有些外卖公司自营配送，有些采用众包或者代理商，来实现快速的地域扩张。这里埋下的隐患，就是外卖平台的法律责任难以明确。外卖小哥穿着某平台的服装，使用统一标识开展业务，但如果一旦发生消费纠纷、交通事故、安全责任，要进行法律责任认定归属的时候，就往往发现里面的人事关系、劳动关系五花八门。这些外卖小哥的人事关系、劳动关系可能根本就不在订餐平台，而是在众包商、代理商那里，甚至有些外卖小哥根本就没有签署正式的劳动合同，直接就上岗开展业务。这些用人制度方面的不规范，常常给平台提供了规避法律责任的漏洞。

这些乱象，都反映出外卖行业还处在初创期的野蛮生长阶段。但需要注意的是，这一市场的规模已经相当庞大。最新发布的《2016中国外卖O2O行业洞察报告》显示，截至2016年6月，我国外卖用户已达1.5亿人次。另据行业统计数据，2015年网络外卖市场规模达到581亿元，2016年有望超过760亿元。在这么庞大的一个市场细分领域，百度外卖、饿了么、美团外卖几家领军企业的体量已经非常庞大，而且具有很高的知名度。对于这些企业来说，早就应该摆脱创业期的草莽英雄状态，主动承担起相应的企业责任和社会责任来。应该建立健全规范的用工制度、完善的安全培训管理制度、人性化的绩效考核和激励惩罚制度，努力转型为更加健康、文明、人性化的优质企业。

然而，当我们将目光投向这些企业的时候，现状却令人非常遗憾。为了在竞争中取得优势，他们争相向顾客承诺更短的送达时间。然后把实现承诺的压力，简单粗暴地转移给送餐一线的外卖小哥。送餐迟到，罚钱；顾客差评，罚钱；闯红灯、逆行、不佩戴安全帽、酒驾，罚钱。经济惩罚当然是企业的管理手段，但绝不能把其当成最重要、最普遍的手段。把所有压力推给一线员工，企业自己却把责任义务摘得干干净净，这是一种不负责任的表现。

订餐平台的不负责任，还表现在盲目提供过高的送达承诺。外卖小哥送达一份餐饮，考虑到各种各样因素之后需要多少时间，应该有一个公正合理的评估。这个经过评估，各方都比较认可的时间，应该是订餐平台向顾客承诺的送达时间。如果承诺的时间太短，那么这种承诺是有成本的，是要支付代价的。它导致外卖小哥超速行驶、拼抢时间，甚至更严重的交通违章，实际上就是向全社会转移这种成本，要全社会为这个承诺支付代价。因为订餐平台的送达时间是缩短了，但城市的交通压力、社会治安和市民安全都受到了威胁，甚至遭受实质性的伤害。

当然，光靠企业自觉自律，是很难实现行业规范化的。法律的监管、行政部门的监管一定要跟上。要监督订餐平台企业建立规范的用工制度，建立规范的组织人事关系，签署规范的劳动合同，开展安全培训，提供业务支持，以法律和制度保证外卖小哥的劳动者权益。此外，还要明确订餐平台企业的法律责任。如果外卖小哥在履行职务工作中存在交通违规或者其他违法行为，订餐平台企业也应该承担相应的法律责任。只有违法成本大于违法收益的时候，企业才会健全完善内部管理机制来约束员工，防止他们发生违法违规现象。

一个行业要告别野蛮生长，步入规范健康的发展，需要各方面形成合力，包括法律规范、行政监管、行业自律、企业自律和社会舆论监督。外卖行业存在种种乱象，这种局面已经颇有时日。但愿这次血的教训，能够成为这个行业告别野蛮、步入规范的一个契机。

（题图来源：视觉中国  图片编辑：徐佳敏）