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  边缘产业  
  职业考:钱途逍遥行  
 
       http://www.jfdaily.com 2005-6-4 11:02:06          稿件来源:解放日报  
 
  在机关工作、年逾50的吕先生,最近拼命啃古汉语,为的是在下半年的古汉语考试中顺利过关。这是他要晋级高级职称必须通过的考试之一,另一项考试是计算机。为了应对这两场考试,吕先生付出1200元学费后,参加了两个职称考试培训班。
  吕先生只是上海成千上万个参加职业能力考试的考生之一。保守统计,去年,全市各种职业能力的考试项目达300多个,考生规模至少有150万人次。这意味着,每10个上海人中,就有一个在为职业生涯的发展而拼搏考场。
  一个同样涉及千家万户,堪与中考、高考媲美的职场考试经济,由此揭开帷幕。

  ①职业考,越考越多
  今年1月-5月,全国和本市举行的职称、职业等考试就有60多个。
  考生年龄最小的大学还没毕业,最年长的已逾70岁。

  点击上海市职业能力考试院网站,但见全国注册设备监理师、全国注册安全工程师、全国房地产估价师等执业资格考、职称考、专业技术水平考、公务员考试等各类考试通知和公告密密麻麻,仅1月-5月,就有60多个考试通知。
  但这不算多。上海职业能力考试院院长陈勇介绍,每年该院负责进行的职业能力考主要有:职称资格考试,职称条件考试,建筑师资格、执业药师等29项国家专业技术职业(执业)资格考试,信息技术管理职业资格、注册兽医师执业资格等22项上海市专业技术职业资格考试,职业英语、汽车营销等17项上海市专业技术水平认证考试,公务员考试等。去年,考试项目已达102项,参加者逾80万人次。
  但这还不算多。据悉,目前负责全市白领、蓝领及灰领职业能力考试的有多个部门,职业能力考试院主要负责白领这一块,而市劳动保障局则主要负责蓝领及灰领,双方在灰领地带互相交叉。此外,社会上还有众多考试机构也分食职业能力考试蛋糕,如行业主管部门,国外考试机构进行的托福考试等。
  但这还是不算多。近两年来,被劳动部门确定的新职业已达200多项,为此,职业能力考的覆盖范围将不断扩大,有关部门甚至已有意在国有企业中,对董事长的选拔也进行职业能力考试。这将彻底颠覆董事长由上级“钦点”或谁控股谁当董事长的老观念。
  从考生年龄看,最小的大学还没毕业,最年长的已逾70岁。不少离退休人员为发挥余热,也通过职业能力考试谋求新职业。
  如何看待纷繁职业考?专家认为:在当前人才评价及选拔尚没有更好、更完善标准及机制的情况下,职业能力考恰似一把筛子,虽然可能筛去一些金子,但基本上还是能去沙存金。

  ②职业考,衍生钱途
  职业能力考试因此成为另一种意义上的指挥棒,引导着职业培训;教科书、参考书编制、出版;考场出租;出题;阅卷等。用经济的眼光看,每一环节都是考试经济的一个产业链。
  目前看,职业考产业链中最粗大的环节是:培训。新职业层出不穷,急需大批新技能人才;同时,随着知识更新速度的加快,就业竞争的加剧,加上各行各业推广“持证上岗”制度,准入门槛越来越高,迫使越来越多的人通过不断深造提升竞争力。而通过参加职业培训,考取职业资格证书,就等于拥有一张就业市场的通行证。在种种需求推动下,目前,全市具有合法身份的培训机构已超过了3000家。
  职业培训钱途如何辉煌?从外语培训中可“管中窥豹”。上海外语培训每年市场份额高达10亿元。在出国留学热不断升温及商务英语大行其道的背景下,大学英语四六级培训、雅思培训、口译训练、商务英语培训等方兴未艾。
  专家把脉,今后数年,培训市场的亮点将是:汽车类培训、数控机床类培训、集成电路培训、创意培训、装潢设计培训、广告设计培训、房地产培训、营销类证书培训、工程类证书培训、世博培训、酒店类培训、翻译类培训、会展类培训、外贸培训、物流培训等。
  准确预测和把握职业市场行业冷热转换,将使培训市场步入黄金发展期。当前,我国新职业人才和高技能人才全面告缺:汽车维修人才每年需求100万;数控机床操作人才缺口60万;执业房产经纪人缺口2.5万人;外贸专业人才需求高达180万;外贸对单证员缺口12万;今后5年,需要参加专业培训的基层物流人员不低于600万,中级人员不低于50万;世博会需要会展人才10万,而现有从业人员仅5000……各类紧缺人才“嗷嗷待哺”,培训机构开设的培训项目只要紧扣市场需要,就会人财两旺。
  教科书、参考书的编制和出版也是“肥肉”一块。一些职称考试指定用书利润较高,一本书大概50元,但成本只有15元,利润可达30多元。英语、计算机等职称考试指定用书的使用状况,是“岁岁书相似,年年人不同”,不愁没销路的,每年的发行量都是数万册,利润可想而知。基于这点,不妨进行点发散性思维:精算师、建筑师、造价工程师、注册建造师等资格考,每年报考者持续攀升,但通过率很低,考生迫切需要掌握“绝门密招”,编制参考书、试题分析、案例解析等,将不乏问津者。
  职业能力考试还使学校教室充分发挥“余热”,相关专家从出题、阅卷中收入“零用钱”。据上海职业能力考试院领导介绍,目前国外职业资格考试费用大多不菲,如美国项目管理资格考试,费用在3000元。而我们国家和本市的职称、职业资格和职业水平考试的费用低的30元,高的200元,收入全部上缴国库,实际考试费用根据预算再向财政申请。去年考试院共收入考试手续费等500万元,收支基本平衡,从中可见,尽管考试院没赚,但社会其它行业赚了。
  有关专家认为,尽管没有确切的统计数据,但从理论上分析,还有一些行业也会受惠于职业能力考试,如宾馆、餐饮、旅游、文具等。

  ③职业考,亟待完善
  纷繁的职业能力培训和职业能力考试,契合了学习型社会的发展需要。如何让职业培训、师资力量、教辅书编制出版等与职业能力考同生共荣的产业链健康延伸和发展?
  当前,职业能力考试的前端产业链———培训市场不规范表现比较严重,一是资质不规范。全市3000多家培训机构没有考核标准,水平良莠不齐,大多处于自生自灭状态。
  其次是收费野豁豁,50小时-80小时的培训课时,有的收费200元,有的收500元,有的甚至超过600元。
  第三师资无保障。职业培训授课教师大多是高校教师或科技人员兼职“走穴”,师资水平和授课质量水平参差不齐,难以保证。很多学校为招徕考生,打出的旗帜是“出题教师授课,考试通过率100%”。“这完全是不真实的”,市职业能力考试院院长陈勇介绍:目前职业能力考试试题是两种出法,一是“封闭”出题,如中考、高考命题一般,出题教师在全封闭状态下出题,等到考试完毕才能“解禁”。而且,考试院规定出题教师不能担当职业培训教师,并与他们签订了保密协议,违者甚至要负法律责任。二是向社会征题,然后专家最后审题定题,这部分专家必须恪守的纪律如封闭出题的教师。
  第四是培训内容老套,缺乏新意,不能满足市场需求。
  职业考教辅书市场也有待整治。一些出版社争先恐后缩短出版周期,提高图书价格;盗版商也不甘落后。由此造成不少粗制滥造、纰漏百出、质次价高的教辅书出笼,误导考生。一位参加过律师资格考试的考生反映,近年来我国有多部法律进行了修订,但不少律师考试和司法考试用书中的有关解释引用的还是原有的法律条文。
  专家认为,培训市场应实施规范管理,培训机构应该成立行业协会,应该定期进行资质审核;培训质量应有考核标准,实行优胜劣汰;根据不同的培训质量制定收费标准。培训项目和教学内容应由行业协会进行审核。据悉,本市人事部门已有意规范培训市场。
  从目前看,职业能力考试是必须的、有效的,但如何使其更合理,还有可研究之处,如申报中级职称必须报考中级职称英语,很多大学生都考出了英语四级,再考中级职称英语似属多余,英语四级考证书应该能够替代。
 
    作者:本报记者汪敏华  
   
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