多年来，上海立信会计学院党委积极拓宽党内民主渠道、营造民主氛围、实行民主决策，努力使每一位党员成为推动学校事业健康发展的主体，为实现学校跨越式发展奠定了良好基础。近日，记者走进上海立信会计学院，就高校党内民主的实践和探索采访了该校党委书记桑秀藩。

　　记者：在高校推进党内民主有着怎样的现实意义？
　　桑秀藩：近年来,我国的高等教育事业发生了深刻的变化。这种变化既促进了高校思想观念、管理体制和办学理念的创新,也给高校本身提出了新任务和新要求。加强高校党内民主建设，有利于不断提高高校决策民主，始终坚持社会主义办学方向,办人民群众满意的高等教育。
　　高校既是传播思想文化和科学技术的阵地,又是培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人的重要阵地。高校党的建设的实践证明，只有加强党内民主，高校党组织的战斗力才有可能得到有效发挥。因此,无论是从高校领导体制来看,还是从高校承担的历史重任来看，加强高校党内民主都是十分必要的。
　　其次，高校核心竞争力的实质是人才问题。实施人才强校战略，培养、引进、留住和用好人才，都需要创造一个好环境，需要有浓厚的民主氛围。因此,全面增强高校的核心竞争力,留住人才,多出高水平的成果,就需要大力加强高校的民主建设。
　　最后，要做好高校的管理工作,就必须始终坚持民主治校,坚持民主集中制和党委领导下的校长负责制,充分发挥学校党委的领导核心作用,按照科学的思想、理论、制度和方法领导学校，运用现代科学管理的知识、技术和手段管理学校，不断提高学校管理的现代化水平。
　　
　　记者：民主决策制度，是推动和领导学校事业健康快速发展的重要保障。贵校是从哪些方面加强决策民主的？
　　桑秀藩：我校党委坚持党委领导、校长负责、教授治学、民主管理的运行机制，着力扩大管理民主。
　　一是确立集体领导制度，规范“三重一大”的运行机制。坚持党委领导下的校长负责制，特别是将党委管方向、管全局、管思想、管人才的各项职能通过民主集中制的工作制度落到实处。制定明确的议事规则和程序，坚持没有调查研究不决策、未经咨询论证不决策，确保班子在民主决策层面上做深做实。例如：在明确议事规则方面，制定了党委会议事规则、校长办公会议事规则、教代会议事规则、院系党政联席会议事规则等。
　　二是确立决策民主制度，发挥专家教授决策咨询的重要作用。校党委专门成立人才工作委员会、财经工作委员会、学术委员会、教授联谊会等20多个由专家教授代表组成的决策咨询组织，对学校发展战略规划、队伍建设规划和财务预决算等重大事项决策提供论证咨询，强化专家教授在重大决策中的参与权，促进学术活动民主化。
　　三是确立征求意见制度，拓宽征求基层意见的民主渠道。校人事分配制度改革、管理体制改革等重大事项，无不通过教代会讨论形成决议。教代会、工作例会、双月恳谈会、群众座谈会，以及网络讨论平台、书记信箱、校长信箱等是我校征求基层意见的主要民主渠道。
　　记者：听闻贵校的选任干部民主工作做得也非常好，您能简单介绍这方面的情况么？
　　桑秀藩：加强高素质干部队伍建设，是学校实现跨越式发展必须破解的难题。学校以落实群众知情权、参与权、选举权和监督权为要求，以民主－集中－再民主－再集中的“两上两下”为过程，不断扩大干部选任工作的民主。
　　一是推行“四荐程序”，扩大干部选任的视野。在制度上设计好民主推荐、个人自荐、领导举荐、组织选荐等四个程序，形成“由多数人在多数人中选人”的局面，做到个人不自荐的不提名，民主推荐不过比例的不提名，领导举荐与组织选荐在民主推荐与个人自荐的基础上进行。把民主推荐作为干部能上的重要条件。
　　二是实行“四公开”，提升干部选任的公信度。在操作上公开干部职位、资格条件、选任程序和选拔结果等环节，体现公开、平等、竞争、择优的原则，确保干部选任工作在尊重民意的程序下运行。近两轮各院系行政班子换届，都以公开推选、学校任命的方式进行，把一批有学问、会管理、群众信赖的同志选拔到领导岗位上。
　　三是统筹“四项意见”，增强干部选任的科学性。在坚持原则和程序的基础上，充分重视四项意见的民主渠道和采集过程，对关键岗位、重要干部人选，吸收党外领导干部教授代表参加讨论。2002年以来，学校任职的所有处级干部全部由党委会无记名票决产生。
　　
　　记者：扩大基层工作民主这方面，立信有哪些具体做法呢？
　　桑秀藩：一是实行党总支书记公推直选，保障党员民主权利。制订《关于基层党组织换届选举的实施意见》等文件，由党员公开推荐、直接选举产生党总支书记。一方面，采用“公推”办法，探索实行组织提名与党员（群众）提名相结合，公布任职资格条件，公开工作程序，实行差额推荐、公示候选人预备人选等做法，改进候选人提名方式；另一方面，探索改进选举方式，采用“直选”的办法，直接选举党总支书记。四年来，我校80多个党支部书记已由全体党员直接选举产生。去年，我校各院系党总支书记也全部实现了公推直选。前不久，学校又在离退休党总支的换届选举中推行总支书记、支部书记的公推直选。
　　二是建立党务公开机制，营造党内民主透明氛围。充分依托党代会、党员大会、基层党组织书记例会，以及校园网、信息栏、短信等形式，适时公开组织建设、队伍建设、党风廉政等党内大事，做到学校大事党员“先知道、先讨论、先行动”。使党员在受到严格的党内生活锻炼的同时，积极参与各项重大事务的讨论，为学校建设事业贡献智慧和力量。
　　三是建立党内激励、关怀机制。实行竞争激励、岗位激励、榜样激励、目标激励等全方位、多角度的激励机制，激发党员“争先创优、争创一流”的积极性。建立立体化的党员关怀机制，对青年教师党员的关怀突出发展规划和能力提升的指导，对学生党员的关怀突出人生导航和专业学习的指导，对困难党员的关怀突出精神鼓励和物质帮助的关心。
　　
　　记者：请您简单谈谈在贵校推行党内民主的成效。
　　桑秀藩：在党内民主带动下，校园民主得到了明显的带动，良好的氛围也激发了更多教职工以更大的热情投入到立信的教育事业中。想做事、能做事、做成事的人尽其才、才尽其用的良好局面在立信已经形成。