上海市浦东新区张江镇区域范围内，来沪务工人员已达5万多，其中有不少党员。张江镇党委为贯彻落实中央制定的保持共产党员先进性长效机制四个文件的精神，针对新形势下来沪务工党员群体中存在的新情况和新问题，为加强和改进流动党员的管理，加强进城务工人员中党的工作，建立健全城乡一体党员动态管理机制，在来沪务工党员中建立了新家园党支部，使来沪务工党员在社区建设和企业发展中发挥党员先锋模范作用，在张江镇新一轮的开发建设中体现生力军的作用。

　　组织凝聚搭建教育之家

　　明确组织设置。新家园党支部的党员工作或居住比较分散，新家园党支部也不如传统的村（居）或企业党组织有固定行政组织体系，因此党支部组织设置和工作联动中都要有突破和创新。一是独立式：对单个村（居）来沪务工党员人数多于10名，且党员队伍相对稳定，有合适的党支部书记人选，则建立独立党支部，隶属于村（居）党（总）支部管理。环东中心村新家园党支部属于这一类型。二是联合式：对单个村（居）来沪务工党员人数少于10名，或党员队伍不稳定或党支部书记人选不确定，则以地域相邻等为原则，建立联合党支部，隶属于其中一个村（居）党（总）支部管理。以韩荡居民区为主联合钱堂居民区、沔北居民区成立韩荡新家园联合党支部就属于这一类型。三是挂靠式：外省市的党支部由于种种原因组织关系不能转入或暂不转入的，就近挂靠村（居）党（总）支部，参加组织活动。支部关系隶属于流出地党委（总支），支部活动挂靠在流入地的党（总）支部。安徽省盛桥镇流动党支部作为新家园党支部，挂靠在碧波路居民区党支部。新家园党支部党员都是来沪务工人员，从有利于管理发展角度出发，在组织设置上推行双向进入、交叉任职的方式，从而实现工作措施上推行双向协调、共同管理的方式和在工作成效上推行双向推进、全面提高的方式。
　　加强分类管理。一是正式党员管理。对转来组织关系的，编入党支部，作为一名正式党员参加组织活动、缴纳党费等，有表决权、选举权和被选举权。二是临时党员管理。对出具党员证明信、证明函或党费收据等能证明党员身份材料的，可以据此参加党支部的组织生活和各项活动。三是流动党员管理。对持有《中国共产党流动党员活动证》的，接收并将其编入党支部，就来沪务工党员参加党的组织生活、缴纳党费、外出地点变更等情况，在《中国共产党流动党员活动证》上如实填写，并由党支部负责人签名盖章。有了组织，党员们都有找到“家”的感觉。入党30多年的老党员袁绪成在安徽寿县老家担任了10年村支部书记，自从来上海打工后，每年除了回家交党费外，再也没有过组织生活。他说，现在有了党支部，心里踏实了。入党积极分子也有组织关心了。金狮家具厂30岁的安徽姑娘魏端梅由于勤钻研、肯吃苦，很快被提携当上了生产经理。新家园党支部成立后，她立即递交了入党申请书，现已被正式列为入党积极分子加以培养。
　　设计组织活动。遵循三项原则：一是党员学习汇报会。错开经营、生产的旺季，以中午、晚上、休息天为主要时间开展政治理论学习，党员交流学习心得，党支部通报工作。每双月一次，全体党员参加。二是党政工作沟通午餐会。利用午餐两小时的时间内，由镇各办、村（居）党组织和企业若干名同志参加活动，通报镇村社会发展及党建工作情况，共商区域发展和党建工作办法。每季度一次，部分党员参加。三是知识技能培训会。依托张江镇职业技能培训中心、“阳光驿站”和劳动保障事务所等平台，对来沪务工人员进行劳动技能、党员权利义务、法律法规、区情镇况、村规民约等知识教育和培训。做到三个定期：定期印发党员学习资料；定期检查党员的学习笔记；定期交流学习体会。

　　感情凝聚搭建活动之家

　　开展双向结对。通过结对方式实现相互了解、增进感情，逐步达成对区域建设和发展的共识。以“一结二”即一名行政支部党员结对两名新家园支部党员，每月必须走访一名新家园支部党员（如遇重大事件或特殊情况必访），听取他们的实际困难以及建设性意见，并定期对走访情况进行汇总，制定切实可行的方式方法，努力解决其提出的问题和建议。新家园支部党员联系若干名未转入关系的党员和入党积极分子，积极组织他们参加各项活动，使党员和入党积极分子队伍不断壮大起来。
　　满足文化需求。关注来沪务工党员的文化需求，依托张江镇来沪务工青年“大家乐”俱乐部平台，组织“大家看”、“大家练”、“大家谈”、“大家唱”系列活动，用先进文化教育引导来沪务工青年。组织来沪务工人员子女阳光假期活动，开展庆中秋、迎国庆联谊活动等，鼓励来沪务工党员及其家庭参与“五好家庭”、“新风家庭”等创建活动，使他们更快更好地融入张江。
　　参与社区实践。为增强来沪务工党员的党性观念、组织观念和光荣感、归属感与责任感，组织来沪务工党员和群众开展主题实践活动和志愿服务活动。通过认领并签订党员责任岗协议，发挥来沪务工党员自我管理、协同管理的能力，特别是在参与社区治安管理、健康生活指导方面作积极探索。引导他们参加社区公益活动，通过参与社区组织的各项活动，充分发挥先锋模范作用。不少党员主动签订社区责任岗协议，要求参加社区社情民意采集、治安维护、计划生育指导、社区卫生整治志愿者工作。
　　加强信息沟通。通过走访等形式了解党员的从业与生活情况，定期通报本地当前经济社会发展状况。定期对来沪务工党员进行综合评议，对其参加组织生活情况、志愿服务情况、参与社区建设等情况作出鉴定，向其家乡党组织作通报，同时通报工作所在单位。对持有流动党员证的，流入地党组织每半年对流入党员作出一次鉴定，并寄回流出地党支部，作为年终评议党员的重要依据。对参与活动积极、成绩突出的党员纳入“争先创优”评比表彰活动。

　　发展凝聚搭建服务之家

　　关注职业发展。做好关心和服务来沪务工党员的各项工作，关注权益维护、技能培训和推荐就业等重点环节，认真做好党员求助的受理工作，给予全方位关怀，特别是生活困难、再就业等，并根据需求设计服务项目，为党员的发展提供温馨关怀。党员发生困难时组织及时给予帮助。老党员袁绪成单位人员精减使他失业在家，正当他一筹莫展时，新家园党支部负责人和村支书给他带去了好消息，帮他在张江综合服务公司找到了工作。虽然绿化工的工作很苦很累，但袁绪成很珍惜，他表示一定要在岗位上发挥先锋模范作用，一定要为来沪务工党员争光，为张江的建设贡献力量。
　　建立联席会议制度。会同相关部门组成联席会议，负责对新家园党支部及其党员在工作和生活中碰到的问题的调处。通过不定期召开会议，分析解决新情况和新问题，同时研讨下阶段工作内容和方向。目前暂定机关党群工作办公室、社会稳定办公室、社会事业发展办公室、劳动保障事务所、“阳光驿站”、综合服务公司、职业技能培训中心、派出所等相关单位。
　　提供保障服务。为了使新家园支部更好地开展工作，在区域内现有的活动设施全部向来沪务工党员开放的前提下，由“阳光驿站”、所在村（居）党组织共同出资或提供条件，完成新家园党支部的“十个一”阵地建设，基本满足新家园党支部组织学习和日常工作需要。为确保党员教育管理工作的有序开展，新家园党支部的经费由“阳光驿站”、所在村（居）党组织共同承担，具体由党员教育活动经费列支一块、党费返还一块、“阳光驿站”下拨一块、村（居）委支持一块。结合张江镇实际情况及党支部工作情况，为每个新家园党支部每年提供2000元工作经费，为来沪务工党员开展活动提供每人每年不少于320元的经费保证，对党务干部给予一定的工作补贴。
　　新家园党支部成立运转刚满一年，张江镇党委还在继续加强有关工作，按照十七大报告的要求,将党员组织起来，活动开展起来，工作规范起来，支部壮大起来，努力实现来沪务工党员与当地居民的组织融合、生活融合、思想融合、感情融合，使他们更快地融入社区，融入张江，为构建和谐张江而共同努力。