当前，我国的社会利益格局正发生深刻变化，如何有效整合、协调群众利益冲突，已成为新时期加强群众工作的一个现实课题。在多元化利益主体下做好群众工作，既要坚持党的群众工作的好传统、好经验，又要研究新情况、解决新问题，努力把握新形势下群众工作的特点和规律，求真务实探索群众工作新方法。

　　树立新的群众工作观念

　　树立新的群众工作观念，是群众工作与时俱进的关键。树立新的群众工作观念，必须以马克思主义群众观点为指导，始终坚持党的群众路线，增强做好群众工作的自觉性。群众观点是我们党最基本的政治观点，群众路线是我们党最根本的工作路线和工作方法。牢固树立马克思主义群众观点，始终坚持党的群众路线，这是增强做好群众工作的自觉性、凝聚和激励广大群众共同前进的思想基础。
　　树立新的群众工作观念，就是要树立“以人为本”的观念。“以人为本”的实质就是紧紧抓住立党为公、执政为民这个本质，坚持用人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应来衡量我们的一切决策，努力使我们的方针政策更好地体现人民群众的利益，做到心里装着群众、凡事想着群众、工作依靠群众、一切为了群众，用科学发展观指导新的发展，不断满足人民群众多方面的需求，促进人的全面发展，使党全部工作的出发点和落脚点真正体现“以人民群众为本”。在党的群众工作中坚持“以人为本”的观念，就是要坚持人民群众的历史主体地位，任何时候、任何情况下都要顺民意、谋民利、得民心。

　　掌握新的群众工作本领

　　新形势下的群众工作，不仅要解决的问题更为复杂，而且要求更高、难度更大了。为此，各级党组织和党员干部要掌握新的群众工作本领，要有实招、新招、高招。认真研究新形势下群众工作的特点和规律，切实提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领，是摆在各级党组织和党员干部面前的一项重要而紧迫的任务。党的十七大强调指出：“必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线”。提高做好群众工作的本领，是加强党的执政能力建设的重要组成部分。
　　掌握新的群众工作本领，首先要有学习钻研精神，使自己成为某个领域的专家。在改革发展日新月异、知识更新日趋加快的今天，仅有做好工作的满腔热情已远远不够，还必须努力向书本学习，向群众学习，向实践学习，使自身的本领不断跟上发展的新形势。特别是要真学、真懂、真信、真用党的群众路线和党的创新理论，为开展群众工作奠定坚实的思想理论基础。其次要严格依法办事。依法执政是新的历史条件下党执政的一个基本方式。再次还要有好的作风。党员干部工作踏实，作风优良，追求高尚，说话就会有权威，在群众中就会有威信，否则就会盛行官僚主义和形式主义。最后要把群众工作和党的社会工作结合起来做。党的群众工作要适应深刻、快速变化的社会现实，实现工作体系的创新，就必须深刻认识和把握社会转型的特征和社会发展的规律，以及我们党在市场经济条件下领导社会所肩负的特殊使命。

　　建立新的长效工作机制

　　制度建设是带有根本性、全局性、稳定性和长期性的工作。健全完善的长效工作机制，是贯彻党的群众路线的载体和保证。从实践的需要看，目前应当创建以下长效机制：
　　利益表达协调机制。群众利益无小事，各级党委、政府必须建立健全群众的利益表达与协调机制，充分发挥广大党员在维护社会稳定中的重要作用。一是要强化党员做好群众工作的责任意识。引导党员干部经常深入群众，及时了解社情民意，妥善处理群众反映的问题。二是要健全矛盾排查调处机制和群体性事件应急机制。对群众反映的意见和要求、群众中产生的矛盾和纠纷，必须高度重视，努力把矛盾解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态。三是进一步畅通民意表达渠道。建立一种有效的协商对话和社会舆情汇集机制，与群众面对面交换意见，引导群众以理性、合法的方式表达利益诉求。
　　党员联系群众机制。要建立党员领导干部下基层蹲点调查的工作机制。要主动工作，大胆尝试，不要过于单一化本职工作。一定要善始善终，善抓善管，抓住基层百姓最关心的热点难点，主动研究对策，扎实做好细节工作。要把群众满不满意作为评价党员工作的根本标准，不定期组织群众对党员进行民主评议和民主测评，激发党员联系群众的内在动力；要建立党务公开制度，以党务公开带动政务公开、厂务公开、村务公开，及时向党员和群众宣传各项方针政策，及时通报涉及群众切身利益的重要信息。要以服务群众为出发点，以形式多样的活动为载体，把党员联系群众寓于各种为民服务的活动之中。
　　科学决策保障机制。在当前形势下，要保证群众工作决策的正确，必须实现决策的民主化、科学化、程序化。这就要求各级党政领导干部既要牢固树立正确的政绩观，改进工作作风，把为人民谋福利作为实现价值的最高体现。要进一步完善决策机制，就要建立健全重大事项集体决策制度、专家咨询制度、实行决策的论证制和责任制、重大事项社会公示制度、社会听证制度、纠错改正机制、决策失误责任追究制度等，防止决策的随意性，为民主决策和科学决策提供制度保障。
　　群众工作评价机制。提高新形势下党的群众工作能力，必须建立科学有效的群众工作评价机制。一要区分评价的层次，主要包括对党的整体、各级党组织、领导干部、党员的群众工作质量和能力的评价。二要制定评价的原则和标准，最主要的标准应是群众满意、党群关系密切、社会和谐等。三要扩大群众工作绩效评价的主体，最重要的是要把群众工作的对象纳入评估主体范畴，把整体性群众工作和各项具体工作交由人民群众评判。同时，还要发挥媒体、非政府研究机构等组织的评价作用。四要增强评价指标的针对性。既充分考虑“德、能、勤、绩、廉”五个方面，又针对不同岗位、不同层次党员的不同职责，提出不同的具体要求。
　　（作者分别系复旦大学先进材料实验室党总支书记、副书记，副教授）