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[关于“次贷”启示]
尚福林:监管模式要向功能监管过渡
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www.jfdaily.com  2008-5-10  稿件来源:解放网-新闻晨报
  □据新华社上海5月9日专电
  中国证监会主席尚福林9日在上海举行的“2008首届陆家嘴论坛”上表示,近期发生的美国次贷危机为中国金融监管提供了许多重要的启示。
  尚福林说,就次贷危机目前的情况进行分析,可以得出一些有助于完善中国金融监管体系的重要启示。
  首先,金融监管应该处理好安全和效率的辨证关系。金融市场本质上是对风险进行管理和定价的市场。
  其次,金融监管应当随着市场的发展而不断调整和优化。现代金融体系的监管应该更多地强化功能监管和事前监管。监管者要能够审慎地评估金融产品,洞悉其对整个金融体系的风险。针对这些变化,监管体系有必要从过去强调针对机构进行监管的模式向功能监管模式过渡,即对各类金融机构的同类型的业务进行统一监管和统一标准的监管,以减少监管的盲区,提高监管的效率。
  第三,要进一步加强监管的协调。次贷危机充分表明,在金融市场日益全球化、金融创新日益活跃、金融产品日益复杂的今天,传统金融子市场之间的界限已经淡化,跨市场金融产品日益普遍,跨部门的监管协调和监管合作显得日趋重要。
  第四,随着市场发展变化,金融监管的不断调整和市场规则的不断完善将成为一种常态。在金融市场的激烈竞争环境中,市场参与者为了提升盈利的能力,在拓展新的业务领域、推动产生创新的同时,必然会不断挖掘现有市场规则和监管体系中存在的种种问题和缺陷,而这些行为的存在也促使监管者不断地对规则进行修改和补充,客观上推动了金融市场制度和金融监管体系的不断优化。
 
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