3月25日，市劳动和社会保障局领导在市政府新闻发布会上，发布了一系列调整有关民生保障待遇标准的政策。就四项新政策的有关内容，记者采访了HR沙龙的劳动法论坛的版主、承义律师事务所上海分所的劳动法律师王冰，对这些政策进行解读。
最低工资标准调整为960元
市劳动和社会保障局日前发出通知，从今年4月1日起，本市月最低工资标准从840元调整为960元，小时最低工资标准从7.5元调整为8元。
据了解，本市自1993年建立最低工资制度以来，每年调整最低工资标准，今年是第16次调整最低工资标准。最低工资标准的调整，主要是考虑了本市经济发展水平、职工平均工资增长、居民消费价格指数变动等因素，特别是，考虑到去年以来本市居民消费价格增长较快，物价上涨对低收入群体的影响较大，所以今年最低工资标准增加的数额是近年来最大的一次。
劳动法专家解读
■不适用对象
所谓最低工资标准，是指劳动者在法定工作时间或依法签订的劳动合同约定的工作时间内，提供了正常劳动的前提下，用人单位支付给劳动者的最低劳动报酬。实行计件或者提成工资形式的，职工的月实际劳动报酬不得低于月最低工资。以下两项情况不适用最低工资标准。
例外1：形成全日制劳动合同关系的职工因个人原因，在法定工作时间内提供的正常劳动不满一个月的，其月最低工资按照实际提供的劳动时间进行折算。
例外2：此条款只适用于与工作单位具有劳动关系的人。学生未毕业之前通过学校推荐或个人自己联系获得的实习机会，由于学生与单位之间建立的不是劳动关系，不适用于劳动法，也就不适用于最低工资标准。
■以下项目不列入最低工资
最低工资，由国家统计部门规定的应当列入工资总额的各项工资性收入剔除下列项目后构成：（一）延长法定工作时间所得的工资报酬；（二）中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境条件下的津贴；（三）市劳动保障局规定的不列入最低工资的其他收入。
法律、法规、规章规定的职工劳动保险、福利待遇，不得列入最低工资。
失业保险金标准调整
随着本市最低工资标准以及城镇居民最低生活保障标准的逐年提高，同时综合考虑近期物价上涨情况，本市将对失业保险金标准作相应调整。
调整后的本市失业保险金标准最高为550元/月，最低为410元/月。本次调整对失业保险金第1-12月的发放标准在原来的基础上增加约70元，第13-24个月的失业保险金标准根据国家和本市的有关规定按第1-12个月的失业保险金标准的80%确定，延长领取失业保险金的标准按照第13-24个月标准的80%确定。失业保险金的托底标准按照高于本市城镇“低保”标准10元左右的原则确定。调整后的本市失业保险金标准从今年4月1日起实施。
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失业保险金的申请对象，必须缴纳城保和镇保的人才可以申请，且缴费年限必须是一年以上。缴纳农保或者综合保险的人，不能申请失业保险金。
“镇保”领取养老金人员每人每月增加100元
从2008年1月1日起，本市2007年底以前按镇保相关规定办理按月领取养老金手续的人员，每人每月增加养老金100元。据了解，2003年本市出台了镇保制度，同时也建立了正常的镇保养老金增长机制。
今年是连续第5年实施镇保养老金增长办法，全市将有30万镇保领取养老金的人员提高养老待遇水平。这次增加的养老金，将在4月份通过相关银行、邮局发给镇保领取养老金人员。市民如需了解详细政策规定，可拨打市劳动和社会保障局咨询电话12333。
“农保”领取养老金人员增加养老金
从2008年1月1日起，对按本市“农保”办法2007年底前已办理按月领取养老金手续的人员增加养老金。
增加养老金的具体标准和时间由各区县政府确定，其中对月养老金低于172元的人员，其增加标准应不低于60元。
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■城保、镇保和农保的区别
目前的社会保险，主要有城保、镇保和农保三种类型。由于这三类保险缴纳的费用不同，退休后所获得的个人养老金也有所不同。对三类保险缴纳的对象，劳动相关法律中，是有比较明确的规定的。
城保：针对本市城镇职工的上海市城镇职工社会保险。上海市城镇职工养老保险包括上海市的机关、事业单位。
镇保：主要适用于上海市市郊区范围内用人单位及其具有本市户籍的从业人员。2003年10月20日之后在郊区内注册登记的企事业单位在社保开户，应为小城镇社会保险账户。
农保：主要适用于农村户籍的人员。
[TIPS]2007年全市职工月平均工资2892元
近日，市劳动和社会保障部门公布，2007年度全市职工平均工资为34707元，月平均工资为2892元，比上年增长17.4%。凡按2007年全市职工平均工资计算的事项，均按本通知标准执行。
劳动法专家解读
关于“凡按2007年全市职工平均工资计算的事项，均按本通知标准执行”这句话，若是按照往年的惯例，主要涉及的内容是个人社保的缴费基数，个人缴费基数的上限和下限，根据本市公布的上年度全市职工月平均工资的300%和60%相应确定，按四舍五入原则先进到角再进到元。
所以，2008年个人缴费基数的上限将是8676元，下限将是1735元。 |
