尽管两会关涉几乎所有的国家大事,但随着民生问题的覆盖面逐渐扩大、紧迫性不断增加、重要性日益显现,会议重心向其加剧倾斜,已经成为最近两年两会的一个突出变化。 不变的是,广大民众对自家“钱袋子”的始终关切,而且近来尤甚。从去年一年持续爬高的物价曲线图中,我们不难看出民生的焦虑,如何减轻而不是放大这种焦虑,无疑是这次两会特别需要解决———至少是提出解决方案———的问题。 在前天温家宝总理的政府工作报告中,关于控制物价的内容不多见地占据了很大篇幅,九大措施既遍布全局又直指核心。这令人感到欣慰并有所期待。 国家发改委主任马凯昨天对宏观调控不力甚至失效的说法提出反对———持此论断的人认为国家宏观调控缺乏有效性导致了近几年经济运行中出现了一些突出的矛盾和问题。抛开事实不谈,这至少证明了一点:宏观调控在社会主义市场经济中发挥着极其关键的作用,宏观调控有效与否,将直接影响国家经济运行,牵涉各个相关领域,并最终决定民生喜忧。 有显著的迹象表明———无论是来自政府工作报告还是各相关部委官员接受采访时的回应,今年政府将进一步加大宏观调控的力度。鉴于客观存在的、由多重复杂因素导致的市场压力,一些调控手段或许一时还无法彻底改变目前的状况。比如在物价方面,上年的翘尾因素就不能不考虑进去;房价方面,也需首先破解“拐点说”是否成立的迷局。 政府通过加强宏观调控改善民生的意愿和决心显而易见,但值得注意的是,在一些关键的表述上,措辞还是有所保留的。从这个意义上讲,似乎不宜对调控的“有效”持过高期望,能够在困难的局面下做到调控“得当”,也算殊为不易了。而站在民众的角度,对此也需有一个相应的心理预期。
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