我国社会保障面临三大挑战
社保基金筹措要有非常手段
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www.jfdaily.com 2008-3-26 稿件来源:解放网-报刊文摘
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《中国经济导报》3月18日刊登中国社科院国际问题研究学部主任张蕴岭的观点认为，我国未来面临的最大风险可能是在社会保障领域。
在张蕴岭看来，未来20年，中国会面临三个严峻挑战：人口老龄化，没有社会保障的中年人口转为老无所养的老龄人口，同时社会筹资能力随着经济增速放缓而下降。
由于起步晚，目前我国的社会保障基金积累规模非常小，“只有区区4140亿元”。与去年我国财政增收所得5000多亿元相比，几年的积累赶不上一年的增收。在覆盖范围上，即使不包括农民，非公有企业职工入保率也很低。目前我国城镇职工基本养老保险参保人数只有两亿人，基本养老保险个人账户试点才在11个省份进行。离“建立和完善覆盖城乡的社会保障体系，让人民生活无后顾之忧”的社保目标还有相当距离。
非常时期要有非常手段尽快筹措社保基金，张蕴岭建议。首先，是将每年财政增收部分的40%转入社保基金，作为全国统一的社保积累。其次，应该通过立法，把各级土地转让，包括农村土地商业开发出让收入的30%转入社保基金。第三个渠道，将国有企业上缴红利中的30%转入社保基金。 |
