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■专家建议:推迟女职工退休年龄,以缓解养老保险基金压力■上海劳动保障部门:退休年龄由国家有关部门统一规定
沪籍15-59岁人口数首次负增长
www.jfdaily.com 2008-4-23 01:50 稿件来源:解放网新闻晨报
  
  
  2005年本市增加15-59岁劳动年龄人口5.15万
  2006年增加15-59岁劳动年龄人口1.55万,达980.85万人
  2007年15-59岁劳动年龄人口数只有975.61万人,少了5万多人
  
  晨报讯 2007年上海户籍15-59岁劳动年龄人口数首次出现负增长,预计2010年至2020年间相关劳动年龄人口数还将大幅度减少。华东师范大学人口研究所教授、人口学家桂世勋昨天建议,上海现在很多女职工的退休年龄是50周岁,上海有关部门可以考虑延后这些女职工的退休年龄,以缓解养老保险基金的压力。不过昨晚上海劳动保障部门有关人士表示,退休年龄是由国家有关部门统一规定,不是上海能够决定的。
  昨天记者从本市老年人口信息发布会上了解到,上海已经成为全国首个户籍15-59岁劳动年龄人口数减少的城市。华东师范大学人口研究所教授、人口学家桂世勋透露,近年来上海户籍15-59岁劳动年龄人口的增长速度在变缓。
  适龄劳动力的首次减少将给未来老年事业带来标志性转变。“尽管人均养老金在提高,但是越来越多的老人需要养老金开支,户籍适龄劳动年龄人口数的减少,总的养老金将出现负增长。”桂世勋指出,上海将面临很大的考验,一些政策应该根据这个趋势进行调整,建议放宽人才准入标准,或者逐步推迟女职工的退休年龄。
  桂世勋认为,上海现在很多女职工的退休年龄是50周岁,以后上海有关部门可以考虑延后这些女职工的退休年龄,以缓解养老保险基金的压力。幸好,目前,上海处于人口“红利期”———劳动人口比老人、儿童多,有利于发展。统计显示,2007年末,本市15-59岁劳动年龄人口赡养60岁及以上人口的老年赡养系数为29.4%,上海总抚养系数为41.3%,也就是说现在100个劳动年龄人口抚养近41.3名少儿、老年人。上海市民政局透露,上海将加快步伐进行资源储备。
  据了解,这两年的全国人代会上,上海代表都关注到女职工退休年龄问题。去年的全国人代会上,上海一些人大代表提出了四帖“药方”让延长退休年龄的设想更具可操作性:建议退休年龄双向选择;职业女性应率先延长;特殊人才可适当延长;缩小养老金性别差距。
  今年的全国人代会上,又有上海代表提出,可借鉴国际成功做法,结合我国养老保障制度现状及劳动用工实际,通过精算采用持续渐进方式,能否用15年左右的时间把女性退休年龄推迟3-5岁。但也有代表提出忧虑,目前社会面临“就业难”问题。我国不仅老龄人口多,中青年也多,一些大学生刚毕业就失业,女学生找工作则更困难。即使按现行退休年龄,所提供的工作岗位也远远满足不了就业需要。