一个楼盘分多次开盘，“挤牙膏式”销售，一度成了房地产市场的潜规则。从11月份开始，杭州市全面实施商品房预销售计划报送制度，市区内各房地产开发企业所开发的商品房全部列入预售计划，剑锋直指捂盘囤房行为。按规定，开发企业必须申报本公司2008年度的预售商品房项目。总项目规模在3万平方米以上的，一次性计划申报的预销售面积以3万平方米以上可售住宅房源为单位进行申报；总项目规模在3万平方米以下的，需一次性申报。“其中之意很明白，只要项目规模达到3万平方米以上，新商品房预售开盘量不得少于3万平方米。”杭州一些房地产开发商说。此外，凡未按期申报商品房预售计划的房地产项目，在2008年度均作无计划处理。

　　业内评价，这个政策大快人心，不少楼盘一开盘只有100多套房可卖，由于供给量不足，杭州出现了房源紧张的现象。