特派记者孔同北京报道：今天开始，海协会与海基会的复谈进入正式议程，上午10：30和下午14：30将分为两场在钓鱼台国宾馆5号楼进行协商。记者在两项议题“复谈”前，专访了上海台湾研究所两岸关系研究室主任张茜红、浦东台湾经济研究中心副主任盛九元等两位台湾问题专家。

　　命题一：为什么首次复谈要谈包机和旅游两个问题？

　　上海台湾研究所两岸关系研究室主任张茜红表示，首次复谈的两项议题，和马英九竞选“总统”时向选民的承诺不无关系。如果不兑现这两张支票，第一，影响马英九本人的诚信；第二，影响其在台湾的社会权威；第三，蓝色选民、期望迅速改善两岸关系的民众会不满，势必要求撤换负责两岸事务的主管“陆委会主委”赖幸媛，进而导致“刘兆玄内阁”倒台，引发政治危机；第四，泛绿及台独分子也会极尽嘲笑之能事，挖苦马英九。这是从台湾岛内的政治生态来看。

　　浦东台湾经济研究中心副主任盛九元教授认为，包机直航从2003年起，两岸就开始协商，从最初的春节包机到节日包机，此次的周末包机可谓是一个延续，技术性的问题都已经解决，双方也都有充分准备，已经是水到渠成的事了，可以很快达成共识，容易见成效。

　　两位专家均表示，更值得一提的是，这两张支票的兑现，对台湾经济复苏有着重要促进作用。张茜红说，大陆客观光到台可以直接促进台湾旅游、服务业的发展，进而带动其他相关产业的发展。而包机一方面会直接影响到观光客的客流大小；另一方面，包机对促进两岸经济交流和台商往来两岸有着重要作用，譬如，可以降低台商的交通成本，提高工作效率，甚至可以提振国际经济界对台湾的信心，影响到国际企业对台湾地区的投资。过去的八年，台湾没能搭上大陆经济高速发展这趟顺风车来发展自己，使自己从亚洲四小龙中从过去的第一落到了现在的最后一名，这和过去民进党的敌视大陆及没有实现两岸三通有很大的关系。而未来包机的实现不但对台湾经济有直接积极的影响，也将促使国际财团以台湾为基地或跳板到大陆发展，给台湾带来新的经济增长点。

　　盛九元认为，现阶段在九二共识基础上，两岸就有关包机直航等问题展开协商，既有利于进一步加强两岸民众往来，也有利于增加民众彼此之间的了解，同时也会提升两岸民众的福祉，有这样强烈的民意诉求，这两个较为单纯议题的解决是顺理成章的。  

　　命题二：此次复谈的议题，谁最能从中受益？

　　张茜红说：“这是两岸双赢，是中华民族受益。”盛九元表示，目前看来，台商有周末包机方便了，台湾旅游业者可以获利，大陆游客又多了新的旅游点，这些都是最直接的受益者。而最重要的是，两岸开发进程的加快，有助于台湾的企业、民众提升信心，获得新的经济发展支撑点，而两岸的民众也可以通过交流的密切进一步增进彼此的了解，这有利于推动两岸关系更大的发展。

　　盛九元说：“总体而言，这次的两项议题只是两岸关系正常化开始，今后在这一基础上两岸需要协商的议题会在循序渐进的原则有序进行，两岸开放的空间会更宽广。”

　　命题三：今天要谈的是周末包机，而包机何时能实现常态化？

　　张茜红认为，包机有个发展过程，最早是春节包机；后来是节日包机；这次要谈的是周末包机，即每周五、六、日、一都要有包机。大陆一直主张两岸尽早实现两岸包机常态化，马英九和国民党也有这方面的主张。应该说常态化的包机在马英九任期内是可以期待的。具体什么时候谈包机常态化问题，要先看看周末包机的运行情况和所引发的问题有多少，至少要看看周末包机的载客率如何，然后再往下发展。

　　盛九元表示，目前的协商还只是阶段性的成功，而增加航点、航班以及实现包机常态化都在未来的发展计划内，关键是看民众的需求和相关的协商进展。现阶段，不少长三角地区的台商都特别关心上海虹桥机场对台湾松山机场的直飞，这点是否会实现还要看会谈的具体结果。

　　张茜红认为，两岸关系的进程也不能走得太快，一是走得快不一定走得坚实，两岸关系的推进最重要的是要走得实，一步一个脚印；二是太快，出现的问题就可能比较集中，可能会引起民进党、岛内台独分子和某些国际反华势力的诬蔑攻击两岸关系的改善。

　　命题四：赴台旅游还有没有细节需要注意与处理？

　　盛九元告诉记者，从目前情况看，台湾方面对大陆游客赴台观光还有限制。一是人员的限制，目前是每天不超过1000人；二是对于在台湾停留的时间还有规定；三必须是团进团出方式，约束较多。但是这些都只是初步阶段，未来人数会很快增加、航点也会增多、方式将更多样化等发展的空间，这关键是要看初期的进展是否顺利，是否还有需要改进的地方。现阶段的逐步开放将为今后的更大范围的开放奠定基础。

　　张茜红认为，目前岛内规划的四条旅游线基本都在八天，时间有点长。如果能规划一些三天左右的旅游线路，对于目前小长假增多的大陆游客来说显得更为实际。另外，目前台湾对大陆游客还不允许自助游，如果能实现自助游就更吸引大陆游客。

　　另外，张茜红也比较担心少数大陆游客的人文素质问题会被岛内台独分子拿来大做文章。

　　开放大陆客旅游本身的目的不仅是促进台湾经济发展，同时也是为了促进海峡两岸民众的互相理解，加深彼此感情。假如大陆游客在台湾有什么不雅行为，台湾的独派媒体可能会大肆报道，无限放大，这是否会伤害大陆游客的自尊和感情？大陆游客也应该注意，赴台旅游与赴其他地方旅游不同，如到欧美旅游有不当行为，最多被说“素质不高”，不会影响到其他方面。海峡两岸虽然是同一民族，同一国家，但岛内毕竟有个敌视大陆、要求“独立”的群体，他们正睁大眼睛盯着大陆游客，希望大陆游客出事，进而攻击国民党的对大陆开放政策，甚至攻击蔑视大陆，这会为两岸刚刚启动的和平发展平添麻烦。“所以我认为，游客赴台前，旅行社要做好充分准备，要对游客进行行前教育。让游客明白到宝岛台湾旅行，每个人都自觉不自觉地肩负着促进两岸和平发展的重任。”

　　张茜红认为，为避免游客赴台旅游过程中出现的小问题变成大问题，海协会和海基会如果能够到对岸互设代表处，及时解决突发性事件，那就更好了。

　　命题五：下一步两会的协商可能会谈什么问题？

　　张茜红与盛九元均表示，目前台湾方面十分关注货运包机问题，因为其对台湾经济影响更大，因此这也是很快将谈到的问题。

　　此外，扩大小三通、大陆学历在台湾认证、金融业到大陆来设分支机构、包机常态化等，都是可能要谈的问题。张茜红认为甚至还可以扩展到建立起两岸经济合作的框架，以推动两岸经济关系更加密切的合作。总体而言，两岸协商将基于两个原则积极推动相关议题的进展：一是是否有利于增加两岸人民往来、符合两岸人民的意愿，二是是否有助于推动两岸关系的和平发展。

　　两岸关系的发展将是循序渐进的，从两会协商的议题看，还包括建立起两会的定期协商机制。这是未来两会功能得以发挥的机制性保障，只要符合对两岸民众有利、对两岸关系和平发展有利的原则，两会就可以本着先易后难、先经济后政治的原则加以落实和推进。只要有共同推动两岸关系和平发展的意愿，只要对两岸民众有益，对维护台海和平有益，两岸什么都可以谈。