记者李强报道：做强小企业金融服务，如今已成为各种类型银行的“必修课”。作为政策性银行的国家开发银行，目前正在沪上探索一条另类的小企业融资服务之路，即通过搭建贷款、管理和担保三大平台，为小企业提供间接的融资服务。

　　今天，国开行上海分行负责人路军接受解放网记者采访时透露，国开行作为政策性银行，涉足中小企业业务甚至早于商业银行。原定位以国家重大项目、重点客户作为首要服务对象的银行，2004年起，该行即确定了搭建三大平台支撑小企业运营的业务思路，主要通过与政府部门联手协作，以扶持担保机构、向第三方发放定向贷款、提供背后贷款管理等方式，解决小企业融资难问题。

　　路军表示，目前，该行做小企业融资，除了出于配合国家战略考虑外，还是为该行向商业银行转型做热身。此前，该行的小企业贷款业务并不是以盈利为目的，服务模式也与商业银行截然不同。由于国开行没有网点和分支机构，在上海地区，主要是基于跟政府的合作，搭建一个平台（担保、贷款等平台），利用平台满足小企业融资需求。

　　路军还透露，目前，国开行正在研究设立一个成长型小企业基金，专门定向扶持小企业的发展。此外，该行还在全国率先推出与金融租赁公司合作开展中小企业服务的模式，即先贷款给金融租赁公司，供其购买或更新设备，然后由金融租赁公司选择小企业客户，提供设备租赁服务，投资风险双方共担。在这一模式下，医疗、卫生、教育类小企业将优先获得扶持。

　　路军预测，今年宏观调控的力度将进一步加大，紧缩银根，小企业融资难度将大过往年。同时，这有可能造成小企业贷款违约率的上升，小企业外部生存环境将趋于恶化，商业银行需正面面对这一形势上的变化，提前加大对小企业业务的监督和管理，对风险预判做出一些预案。

　　据了解，国家开发银行改革实施总体方案最近已获国务院批准。改革方案确定：国开行将按照建立现代金融企业制度的要求，全面推进商业化运作，实行自主经营、自担风险、自负盈亏。由政策性金融机构转型为商业银行，主要从事中长期业务。和一般商业银行不同的是，国开行将不做存款类商业银行，仍主要从事中长期业务，即通过开展中长期信贷与投资等金融业务，为国民经济重大中长期发展战略服务。改革方案还提及，国开行下一步将实施股份制改造，条件成熟时择机上市。

　　截至2007年底，开发银行贷款余额2.25万亿元，不良贷款率0.59%，累计本息回收率99.62%，连续8年保持国际先进水平。

　　在转型关键期，国开行已经开始“试水”商业银行的普通贷款业务，其中，小企业金融被列为重点热身项目。据悉，国开行今年将首次报名参加“2008年上海银行界小企业金融服务洽谈会”（简称“2008金洽会”），这个专门服务于小企业融资的洽谈会，由上海银监局发起，近年来声势越来越浩大，参与的银行类型越来越全面。