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女秘书何以受到礼遇
警惕权力压垮大学的尊严
www.jfdaily.com 2008-4-23 08:15 稿件来源：报刊文摘
《南方周末》4月17日刊登秋风的文章说，为了迎接本科教学评估，4月6日教育部教学评估专家组到达桂林后，广西师范大学六位校领导全部出动，远迎贵宾，对专家组两位女秘书，亦以鲜花迎宾之礼相待。迎接女秘书的图片流传到互联网上后，引起了媒体报道和公众非议。据悉，两位秘书只是科员，专家们也只是普通的高校教授与校长，但他们的评估，决定着一所高校在主管部门眼中的优劣。
这就是官大一级压死人的官场潜规则。不过，这里所谓的级别，不是指官员本身的级别，而是指官员所在衙门的级别。女秘书受到礼遇，正因为她代表的是评估专家组，或者简直就是教育部的钦差大臣。
类似的情形，地方政府官员都深有感触。在北京三里河有两家重要的行政机关，一个握有项目审批权，一个掌握钱袋子。大楼里面的官员大多不过是处、司级官员。但是，各地省长、市长见了这些比自己级别低的官员，也不得不点头哈腰，赔尽笑脸，附近的两家高级餐馆每晚也是人满为患。
这些校长、省长不得不如此。这是中国权力结构的逻辑所致。
在这样的制度框架中，分配规则是由负责分配的行政机关自己制定的。它必然十分含糊，给分配机关留下广泛的自由裁量权。与此同时，这个行政机关的活动也几乎没有任何外部的有效监督。
文章指出，要警惕权力压垮大学的尊严。事实上，大学估评的弊端正在受到抨击，人们已意识到，大学治理的唯一正道是自治，而高度行政化的教学评估制度恰恰与此背道而驰。
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