上海大众近日在营销系统与合作伙伴签订“廉政协议”,首开车企廉正自律之风气。环顾全球企业界,“廉正旋风”也正方兴未艾,为净化市场环境、强壮企业肌体,纷纷将锋芒直指形形色色的“商业贿赂”现象。在中国汽车业界,“廉正”之风的盛吹也将指日可待,而不会唯有上海大众一家。
　　
　　事件回放:

　　6月4日,上海大众举行营销系统廉政协议签约仪式。当前,上海大众到了关键发展时期,正在加快营销方式的转变,进一步实现以市场为导向的“把握未来的主动营销模式”。主动营销要求上海大众十分重视和加强廉政建设,建设一个健全的汽车产销体系,完善与合作伙伴的健康关系。这次签订廉政协议,从制度上保证了互相监督、相互制约的标准,谁违约,谁出局。上海大众总经理陈志鑫重申了上海大众人“三要六不准”制度后指出:协议书签订后,对上海大众与各协作单位来讲,有了廉政建设的准绳、互相监督的内容和严格自律的标准。各级干部必须严格按照协议要求,一是做廉洁正气的人;二是管好自己的人;三是影响身边的人。
　　
　　我国反腐败斗争正在不断深化,举国关注。但人们常常有一种误解,以为反腐败就是反政府官员的腐败,企业似乎可置之度外。现在,中国建立最早的汽车合资企业上海大众像当年“第一个吃螃蟹”合资造车一样,在汽车业界首举廉正大旗,刮起企业营销系统的一股“廉正旋风”。对于整个汽车业界,这无疑是一声振聋发聩的惊雷,影响巨远。
　　反腐败其实是一个全球性问题,而在国外,反腐败从一开始几乎就直指商业领域。尤其随着全球化的深入推进,“跨国商业贿赂”已日渐成为少数发达国家海外经销的突出问题。据全球性反腐败组织“透明国际”最新公布的“2006年行贿指数”显示,尽管过去几年来制定了一系列国际反腐败的法律、法规或者公约,把行贿行为刑事化,但世界主要出口大国在海外行贿仍然屡见不鲜。他们的公司在海外行贿依然故我,尤其是在发展中国家做生意的时候。而这些行为无疑会对发展中国家政府带来极大的损害,同时也影响了全球化背景下的公平竞争环境。
　　一个企业要实现持续、健康的发展,企业首脑就必须首先做到廉政勤政。廉政勤政,克己奉公,艰苦奋斗,开拓进取,是每个企业高层及中下层干部必须具备的素质。不具备这些素质,就难以担当起领导企业生产经营与改革发展的重任。在市场经济发展的过程中,不注重廉政建设的企业,发展也就得不到保障,因为一只硕鼠、一窝蛀虫搞垮企业的案例屡见不鲜。在国内是如此,在国外也一样,突出的例子就是大众汽车公司的“贿赂门”事件。
　　大众汽车公司的这起贿赂丑闻的曝光,源于下属子公司一个人事主管的突然辞职。据法新社报道,此人涉嫌从潜在供货商处收受贿赂,并利用影子公司操纵大众多个利润丰厚的海外合同,特别是在印度和安哥拉。随着调查的深入,“大鱼”一个接一个蹦出,其中包括前人力资源主管。据称,在审判中,这个前人力资源主管的律师向法庭承认,这个主管曾贿赂当时的工会主席,金额高达190万欧元。此案被曝光后使大众公司高层大为震惊,也引起了高度重视,于是索性自揭疮疤。当时任大众公司CEO的毕睿德表示:“我们已经引入毕马威,并授权他们对整个事件进行独立调查。”近5年来,大众公司的审计伙伴一直是普华永道。对于和贿赂事件有牵连的几个海外项目,大众公司也予以暂时“冰封”。毕睿德表示,在印度和安哥拉建新厂的计划将延期执行,直至相关的贿赂丑闻彻底查清为止。
　　据了解,1999年以前的德国法律对于公司的海外腐败现象并没有足够的打击力度。比如,公司可以向国外政客或者公务员支付“咨询费”或者“佣金”,这些资金不但可以逃脱法律惩罚,而且属于可减税范围。因此,投标中使用“咨询费”或者“佣金”,在当时几乎被不少德国企业看成是一种避税手段。2002年,法律才把禁止贿赂的对象扩展到了海外私人企业员工。因此,尽管这些案件近期集中出现在公众视野中,但许多腐败事实在几年甚至十几年前就已经发生。
　　商业贿赂的手段纷繁多样,从巧立名目以“宣传费”、“车马费”、“劳务费”给付现金,到提供实物,以及提供居室装修、安排国内外旅游考察等,名目繁多,层出不穷,其中以财物给付最为常见。这使得商业贿赂行为人所采用的违法手段越来越隐蔽。
　　企业的业务往来,应该有正常的公关费用,但贿赂、公关费用和服务费之间的区别有时很难界定。美国《海外反贿赂法》规范总部位于美国的企业和经理人员在海外的活动,该法对“公关费”和贿赂之间的区别做出明确界定:前者是为了得到某位官员的接见或确保货物能通过海关而支付的费用,后者则是为了影响别人的决定或为了得到相对于竞争对手的优势而支付的费用。
　　中国的商业贿赂现象也相当严重,甚至已经成为某些行业的“潜规则”。面对这样的“潜规则”,企业自身往往无力对抗,只能选择屈从,以避免在竞争中失去市场机会和份额。令人担忧的是,商业贿赂已成为滋生贪污、受贿等经济犯罪的温床。
　　但对此也不必过于悲观,因为重视廉政建设的企业开始逐渐增多,在国内汽车界就不仅只有上海大众一家。据了解,6月14日,神龙公司襄樊工厂也召开2007年党风廉政建设工作会,会上厂纪委希望企业、家庭共筑“反腐墙”,布设三道廉政防线。第一道防线是工厂健全完善各项廉政制度;第二道是工厂通过定期检查党风廉政信箱、及时畅通纪委邮箱,随时受理来自员工的举报和信访信息,同时增加工作透明度,开展招聘阳光工程、招标阳光工程等;最后一道廉政防线,则是希望领导干部的亲属能抵制各种不正之风,常吹家庭“廉政风”,常念家庭“廉洁经”,管好家庭“廉洁账”,建立起家庭廉政“防火墙”。
　　正如陈志鑫在上海大众举行营销系统廉政协议签约仪式时所说,随着社会主义市场经济的进一步发展和经济秩序的建立、经济法规的完善,就企业而言,廉政建设的要求更加严格。一个企业、一个部门,如果在廉政上出现问题,它的影响将是社会性的、全局性的,会导致企业形象败坏,效益倒退,人心涣散,对企业、对员工、对社会都会造成不可估量的损失。陈志鑫的这席话自然是针对上海大众说的,但对于其他汽车企业,这席话难道不一样起到“醒脑”作用吗?