据新华社北京１０月２５日电/谁有权扣留公民身份证？今天首次提请全国人大常委会审议的公民身份证法草案提出，除人民警察可以对依照刑事诉讼法被执行强制措施的公民的公民身份证予以扣留外，任何单位或者个人不得扣留公民身份证。

草案还对公民身份证的查验作了严格限定。草案规定：人民警察对遇有作案嫌疑或者被指控有犯罪行为的人，有违反治安管理行为的人，依法实施现场管制时需要现场查明身份的人，以及法律规定需要查明公民身份的其他情形，经出示执法证件，可以查验公民身份证。