新华网上海2月8日电（记者季明、魏宗凯、周琳）今年，上海精心布局，旨在摆脱对传统发展路径的依赖，破解土地、资源、环境、成本等要素瓶颈制约，开创科学发展新空间。

　　中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声说，当前，上海要进一步增强科学发展的紧迫感，抓紧推动项目落地和开工，着力破解制约发展的政策性、措施性难题，加快创新驱动、转型发展步伐。

　　营建郊区——打造发展新引擎

　　新春伊始，上海迪士尼乐园项目的核心区域工地上一派热闹景象。再过两个月，这里的前期基础设施建设将告一段落，进入项目全面施工阶段。

　　俯瞰上海，多少曾经沉寂的土地正在成为科学发展的热土：西有规划用地面积86．6平方公里的虹桥商务区，正在加速打造长三角综合交通枢纽和国际高端商务中心；中有以“东方之冠”中国馆为中心的世博会地区，有望再造一个“陆家嘴金融城”；东有东海之滨的临港新城与产业区，未来将是“中国制造”参与国际竞争的重要阵地。

　　据上海市发改委测算，“十二五”期间上海七成投资将投向郊区。

　　上海临港产业区管委会党组书记、浦东新区副区长朱嘉骏说，未来5年临港地区的总体目标是实现固定资产投资1800亿元，引进产业项目投资1000亿元，完成工业总产值2500亿元。

　　承载着上海的未来，郊区成了上海增强核心竞争力的新载体。从空间布局上看，上海不仅在靠近中心城区的区域规划了高技术服务业“中环”产业带，还将以郊区为主形成战略性新兴产业的“H”形走廊，主要包括嘉定、松江、奉贤、金山等沿边产业带，宝山、长兴岛、金桥、张江（核心园）、临港等沿海产业带，及闵行、漕河泾等中部产业轴。

　　上海市委常委、常务副市长杨雄说，郊区是上海创新驱动、转型发展的广阔空间，也是新形势下有条件有必要加快发展的区域。上海要进一步把建设重心向郊区转移，加大力度推进城乡一体化发展。